Новое в законодательстве для УО за октябрь 2019 г.

Временное повышение тарифных ставок

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.09.2019 № 630 «О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям педагогических работников» (рег. № 5/47042 от 19.09.2019).

Установлено повышение на 20 % тарифных ставок (окладов):

• педагогическим работникам учреждений образования (структурных, обособленных подразделений), финансируемых из бюджета, находящихся вне сельской местности, если рабочее место этих работников расположено в сельской местности;
• педагогическим работникам обособленных подразделений учреждений образования, финансируемых из бюджета, которые находятся в сельской местности;
• приемным родителям, родителям-­воспитателям, рабочее место которых расположено в сельской местности.

Термин «сельская местность» используется в значении, определенном в Указе Президента Республики Беларусь от 01.06.2007 № 254 «О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников».

Постановление вступило в силу с 21 сентября 2019 г., распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2019 г., и действует до 31 декабря 2019 г.

Новое в аттестации рабочих мест

Принято постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.07.2019 № 41 «О порядке проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (рег. № 8/34689 от 09.10.2019).

Постановлением утверждена Инструкция о порядке проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Оценка качества аттестации проводится один раз в пять лет (по мере необходимости):

• комитетами по труду, занятости и социальной защите областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета;
• Министерством труда и социальной защиты.

Оценка качества аттестации осуществляется на основании документов по результатам аттестации, проведенной на конкретном рабочем месте, в т. ч. в электронном виде, оформление которых предусмотрено НПА по аттестации, действовавшими в период ее проведения.

Должностные лица комитетов по труду, занятости и социальной защите, Министерства труда и социальной защиты имеют право:

• запрашивать и получать у нанимателя документы, необходимые для проведения оценки качества аттестации;
• свободно проходить на территорию, объекты и в помещения нанимателя;
• осматривать рабочие места и (или) изучать документы по результатам аттестации, проведенной на конкретном рабочем месте (в т. ч. в электронном виде), оформление которых предусмотрено НПА по аттестации, действовавшими в период ее проведения.

По результатам проведения оценки качества аттестации оформляется заключение. При выявлении нарушений требований НПА, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте, выносится предписание об устранении выявленных нарушений.

Постановление вступило в силу с 12 октября 2019 г.

Вознаграждение лицу, поспособствовавшему выявлению коррупции

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.09.2019 № 619 «О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции» (рег. № 5/47023 от 13.09.2019).

Выплата вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции, производится в случаях предоставления:

• информации, предметов и документов, способствовавших выявлению коррупционного преступления;
• сведений о местонахождении разыскиваемого лица, совершившего коррупционное преступление;
• информации о местонахождении денежных средств и иного имущества, полученных в результате совершения коррупционного преступления;
• иной информации, способствующей предотвращению или возмещению вреда, причиненного коррупционным преступлением.

Основанием для выплаты вознаграждения и других выплат является решение руководителя органа прокуратуры, которое принимается по ходатайству органа уголовного преследования, представляемому прокурору.

Выплата вознаграждения и других выплат осуществляется при содействии выявлению, пресечению, раскрытию или расследованию коррупционного преступления:

• относящегося к категориям тяжких или особо тяжких преступлений, — до 50 базовых величин;
• относящегося к категории менее тяжких преступлений, — до 30 базовых величин.

Выплаты компенсирующего характера до 10 базовых величин производятся на основании документов, подтверждающих произведенные физическим лицом расходы.

Постановление вступило в силу с 18 сентября 2019 г.

Новое в возмещении расходов при командировках

Постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 04.09.2019 № 595 (рег. № 5/46964 от 05.09.2019) внесены изменения в постановление Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках» (далее — постановление № 176).

Так, внесены изменения в Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением № 176.

Перечислим основные новшества:

1.    При нахождении работника в месте командировки в личных целях в нерабочие дни расходы по проезду возмещаются работнику на общих основаниях, а расходы по найму жилого помещения и суточные не возмещаются.

2.    Расходы по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов при командировании в пределах Беларуси и за границу возмещаются из расчета количества ночей, приходящихся на период нахождения в месте командировки, с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него включительно.

3.    Если командированный работник в течение одних суток находился в населенных пунктах разного уровня административного подчинения, наниматель в зависимости от данных условий самостоятельно определяет размеры возмещения расходов по найму жилого помещения за эти сутки.

4.    При нахождении командированного работника в месте командировки в пределах Беларуси менее 12 ч при продолжительности командировки два и более дня расходы возмещаются на основании подтверждающих до­кумен­тов, но не выше стоимости одноместного номера первой категории в гостинице.

5.    При отсутствии подтверждающих документов дату прибытия к месту командировки и дату отъезда (выбытия) из него определяет наниматель.

6.    При однодневных командировках или в случае нахождения в месте командировки за границей менее 12 ч при продолжительности командировки два и более дня расходы по найму жилого помещения возмещаются на основании подтверждающих документов.

7.    Суточные не возмещаются, если место проведения мероприятия совпадает с местом проживания командированного работника и работник обеспечен трехразовым питанием направляющей и (или) принимающей стороной.

8.    При оплате или фактическом предоставлении принимающей или направляющей стороной жилого помещения расходы по найму жилого помещения не возмещаются.

Постановление вступило в силу с 7 сентября 2019 г.

Нормы постановления № 229 распространяются на закупки для учреждений образования

Постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 09.09.2019 № 605 (рег. № 5/46988 от 10.09.2019) внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

В соответствии с изменениями,в частности:

• не допускается приобретение продукции, включенной в реестр опасной продукции, запрещенной к ввозу и (или) обращению на территории Республики Беларусь;
• действие постановления № 229 не распространяется, кроме прочего, на закупки товаров (работ, услуг) между государственным объединением и организациями, входящими в его состав, а также унитарными предприятиями, дочерними хозяйственными обществами, созданными организациями, входящими в состав государственного объединения;
• закупки товаров между субъектами, указанными в п. 1 перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления № 229, могут осуществляться без учета требований постановления № 229 только в случае, если поставщик таких товаров является их производителем и (или) приобрел их в результате проведения конкурентных процедур закупок;
• действие постановления № 229 распространяется на закупки товаров для организации общественного питания в учреждениях здравоохранения и образования.

Действие постановления № 605 не распространяется на те закупки, процедуры которых начаты до 12 декабря 2019 г., а также на закупки, договоры на которые были заключены до этой даты. Указанные закупки завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до 12 декабря 2019 г.

Постановление вступает в силу с 12 декабря 2019 г.

Внимание! Утратили силу!

Принято постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 27.09.2019 № 52 «О признании утратившими силу постановлений Министерства финансов Республики Беларусь» (рег. № 8/34684 от 08.10.2019).

Признаны утратившими силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь:

• от 30.01.2001 № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу»;
• от 16.06.2016 № 48 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках».

Постановление вступило в силу с 11 октября 2019 г.

Также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2019 № 685 (рег. № 5/47151 от 08.10.2019) признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2019 № 264 «О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности».

Постановление вступило в силу с 7 октября 2019 г.

В первом чтении принят проект Закона об оплате труда бюджетников 

На заседании Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва Министр труда и социальной защиты Ирина Костевич проинформировала депутатов о новациях проекта Закона «Об изменении законов по вопросам оплаты труда работников бюджетных организаций». В соответствии с ними: 

• оплата труда производится на основе тарифной системы, включающей в себя базовую ставку и тарифную сетку, а также определяется структура заработной платы (оклад, стимулирующие и компенсирующие выплаты); 
• надбавка за стаж работы в бюджетных организациях работникам таких организаций выплачивается в процентах от базовой ставки; 
• руководителям бюджетных организаций, не подчиненных и (или) не входящих в состав (систему) соответствующих государственных органов, НАН Беларуси, местных исполнительных и распорядительных органов, предоставлены полномочия по определению перечня стимулирующих и компенсирующих выплат работникам этих бюджетных организаций, размеры и порядок осуществления этих выплат. Исключение составляют выплаты, определенные в соответствии с п. 2, абзацами 4 и 5п. 7, п. 8 Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»;
• введены термины «базовая ставка», «коэффициент тарифного разряда», «кратный размер базовой ставки», «оклад», «профессионально-квалификационные группы», «тарифная сетка», «тарифная система», «тарифный разряд» и их определения; 
• понятие «выплаты стимулирующего и компенсирующего характера» заменяется на «стимулирующие и компенсирующие выплаты»; 
• предусматриваются гарантии для граждан, находящихся на военной службе; 
• размеры оплаты труда работников администрации Свободной экономической зоны  (СЭЗ), в т.ч. главы администрации СЭЗ, определяются Советом Министров или уполномоченным им органом; 
• уточняются нормы в части оплаты труда работников бюджетных организаций и организаций, не являющихся бюджетными, и др.