Соблюдение законодательства о социальной защите прав детей-инвалидов – на контроле прокуратуры

Органы прокуратуры провели по всей республике проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав детей-инвалидов – установлены нарушения, которые не способствовали предупреждению и снижению инвалидности.

В частности, органы управления здравоохранением, образованием, по труду, занятости и социальной защите, а также подведомственные им организации не в полной мере изучали состояние здоровья детей-инвалидов. Ненадлежащим образом проводили мероприятия медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. При этом вскрыты упущения при межведомственном взаимодействии.

Справочно. В стране за последние пять лет общая численность детей-инвалидов увеличилась на 17,7 %, в том числе с тяжелой степенью утраты здоровья – на 12,7 %. Возросло более чем в два раза количество детей-инвалидов с психическими и поведенческими расстройствами, в том числе с аутизмом. На 8 % стало больше детей с особенностями психофизического развития.

Обнаруженные в работе компетентных органов и служб недостатки препятствовали своевременному обеспечению детей-инвалидов социально-педагогической поддержкой, психологической помощью, техническими средствами социальной реабилитации, а также выработке механизмов по предупреждению и снижению инвалидности.

Например, в организациях здравоохранения при разработке программ медицинской реабилитации в амбулаторных условиях не всегда учитывали индивидуальные особенности и состояние здоровья детей. При этом запланированные мероприятия выполняли не в полном объеме. Специалисты в реализации ряда программ реабилитации не участвовали. В 2024 году реабилитацией в стационарных условиях было охвачено лишь 19 % из числа нуждающихся в ней детей-инвалидов.

Комитеты по труду, занятости и социальной защите формировали годовой план по изготовлению и приобретению технических средств социальной реабилитации формально и без участия территориальных органов управления здравоохранением. Часто во внимание не принимались фактическая необходимость в указанных средствах, окончание срока их эксплуатации, а также количество детей, которые впервые будут признаны инвалидами.

В частности, в Докшицком районе на протяжении четырех лет медицинская реабилитация девочки, 2019 года рождения, воспитывающейся в семье, имеющей критерии и показатели социально опасного положения, не проводилась, за исключением осмотра ребенка врачом-педиатром и назначения энтерального питания.

В ходе прокурорской проверки установлено, что получение этим ребенком специального образования и подвоз из сельской местности к месту учебы в городе не были организованы. Кроме того, малолетнюю не обеспечили техническими средствами социальной реабилитации: креслом-коляской и стулом для детей с ДЦП для передвижения и удержания в сидячем положении, ортопедической обувью.

Лишь после вмешательства прокуратуры района для девочки разработана индивидуальная программа реабилитации: определены конкретные формы и методы оказания ей медицинской помощи, налажен образовательный процесс, а также выделены необходимые технические средства.

Среди иных упущений – длительное проведение процедур закупок и поставок комплектующих к техническим средствам социальной реабилитации, несоблюдение РУП «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр» сроков их изготовления. В итоге дети-инвалиды вынуждены длительное время ожидать получения средств реабилитации. При этом не обеспечиваются их должная реабилитация, мобильность и социализация, а средства реабилитации используются по истечении сроков эксплуатации и при несоответствии антропометрическим данным.

Такой подход привел к тому, что законные представители отказывались от инвалидных кресел-колясок из-за их больших габаритов и веса, недостаточной маневренности и регулируемости. Внедрение в производство усовершенствованных моделей занимало длительное время. По этой причине свыше 25 % (569 из 2 247) детей-инвалидов, нуждающихся в таких средствах, использовали кресла-коляски импортного производства, в том числе немедицинского назначения и бывшие в употреблении.

О выявленных недостатках работы компетентных органов Генеральная прокуратура проинформировала Правительство – устранение негативных тенденций, организация комплексного и детального изучения причин роста детской инвалидности, принятие мер по ее недопущению, снижению показателей частоты и тяжести, а также совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов взяты на контроль.

Источник: Генеральная прокуратура Республики Беларусь