Рассмотрим две ситуации, которые могут возникнуть на практике:
1. Существенные условия труда изменены работнику незаконно, однако работник согласился с их изменением и продолжает работать в учреждении.
2. Существенные условия труда изменены работнику незаконно, работник выразил несогласие продолжать работу с измененными существенными условиями труда и был уволен на основании п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК.
При этом сразу отметим, что в каждой из этих ситуаций работнику гарантирована защита его прав путем обращения в комиссию по трудовым спорам или в суд (ст. 233 ТК).
Следует учитывать один важный момент. Работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении — в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов. Эти же сроки применяются при обращении в суд прокурора. Пропуск указанных сроков влечет отказ в удовлетворении требований работника.
В то же время при пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам или судом (ч. 1, 3, 4 ст. 242 ТК).
Последствия для первой ситуации. В случае незаконного изменения существенных условий труда орган, рассматривающий трудовой спор:
- восстанавливает прежние существенные условия труда (ч. 1 ст. 243 ТК);
- может принять решение о выплате работнику нанимателем разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч. 2 ст. 244 ТК).
На должностное лицо, виновное в незаконном изменении существенных условий труда, суд вправе возложить обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой работнику времени вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. Обязанность возместить ущерб возлагается на указанных должностных лиц, если изменение существенных условий труда произведено с нарушением закона, а также при задержке исполнения решения суда о восстановлении прежних существенных условий труда (ст. 245 ТК).
Последствия для второй ситуации. При отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованные производственные, организационные или экономические причины, увольнение работника по п. 5 ст. 35 ТК является незаконным (ч. 4 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде»).
В случае прекращения трудового договора без законного основания орган, рассматривающий трудовой спор, восстанавливает работника на прежней работе и прежние существенные условия труда (ч. 1 ст. 243).
Справочно: если суд посчитает невозможным или нецелесообразным восстановление работника по причинам, не связанным с совершением виновных действий работником, он имеет право предложить и с согласия работника возложить на нанимателя обязанность выплатить работнику возмещение в размере десятикратного среднемесячного заработка (ч. 2 ст. 243).
В соответствии со ст. 244 ТК в случае восстановления работника на прежней работе ему выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула.
При взыскании в пользу работника среднего заработка в случае его восстановления на прежней работе подлежат зачету выплаченные при увольнении выходное пособие, компенсации, иные выплаты, на которые работник имел право в соответствии с законодательством и (или) коллективным договором, иными локальными правовыми актами, связанные с увольнением, заработная плата, полученная за время работы у другого нанимателя после незаконного увольнения, пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное в пределах срока оплачиваемого вынужденного прогула.
Также при незаконном изменении существенных условий труда работнику выплачивается по решению органа, рассматривавшего трудовой спор, средний заработок за время вынужденного прогула.
За незаконное увольнение также предусмотрена ответственность виновных должностных лиц по ст. 245 ТК.
Кроме указанной ответственности в обоих случаях должностное лицо учреждения дошкольного образования, виновное в незаконном изменении существенных условий труда и увольнении работника по п. 5 ст. 35 ТК, может быт привлечено к административной ответственности. В таких случаях административная ответственность наступает по ч. 4 ст. 9.19 КоАП (за иные нарушения законодательства о труде, кроме нарушений, предусмотренных ст. 9.16–9.18 КоАП и ч. 1 и 3 ст. 9.19 КоАП, причинившие вред работнику). За данные нарушения предусмотрено наложение штрафа в размере от 2 до 20 базовых величин.
При этом административное взыскание за совершение указанного административного правонарушения может быть наложено не позднее двух месяцев со дня его совершения (п. 1 ч. 1 ст. 7.6 КоАП).