Семейный капитал: законодательные аспекты

Семейный капитал — единовременная государственная поддержка многодетных семей, которая представляет собой безналичные денежные средства в размере 22 500 руб., выделяемые семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующих детей в 2020‒2024 гг. Сумма ежегодно индексируется нарастающим итогом на величину индекса потребительских цен за предыдущий год и в 2023 г. составляет 29 950 руб.

Это не означает, что при рождении детей в 2025 и последующих годах такой помощи от государства многодетным семьям не будет. Вполне вероятно, что в Указ Президента Республики Беларусь от 18.09.2018 № 345, которым установлена такая единовременная помощь, внесут изменения и продлят срок его действия.

Статистика

В Беларуси для многодетных семей по состоянию на 1 мая 2023 г. открыто 125 933 депозитных счета «Семейный капитал» примерно на 2,6 млрд руб. Размер семейного капитала увеличился на 15,2 % и с 1 января текущего года составляет 29 950 руб. После обновления программы семейного капитала с 2020 г. средства можно использовать досрочно. Но с 2022 г. ужесточились условия получения денег до достижения третьим ребенком 18 лет.

Семейный капитал сразу же зачисляется на открытый в Беларусбанке счет, с которого снять наличные деньги невозможно, а использовать эти средства можно только на строго определенные цели и при определенных условиях.

Назначение семейного капитала

Каким требованиям необходимо соответствовать, чтобы был назначен семейный капитал?

1. Третий или последующий ребенок рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г.
   В данном случае упоминание последующего ребенка не означает, что можно оформлять семейный капитал при рождении (усыновлении) каждого последующего ребенка, — семейный капитал семье назначается один раз за все время. Это лишь означает, что, не обратившись за семейным капиталом после рождения третьего ребенка, семья имеет право обратиться после рождения четвертого, пятого или последующего ребенка.
2. В семье не менее троих детей до 18 лет.
3. Один из родителей является гражданином Республики Беларусь и постоянно в ней проживает.
4. Дети постоянно проживают в Республике Беларусь.

Это важно
Усыновленный ребенок учитывается для назначения семейного капитала, только если дата его рождения не раньше 1 января 2015 г. и этот ребенок не является пасынком (падчерицей) усыновителя, т. е. не является ребенком супруга (супруги) от другого брака.

За назначением семейного капитала необходимо обратиться в 6‑месячный срок с даты рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка в исполком по месту регистрации, написать заявление и представить:

• свидетельства о рождении всех детей;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о браке;
• паспорт (вид на жительство) супруга;
• для неполной семьи — свидетельство о расторжении брака либо свидетельство о смерти второго родителя, а также копию решения суда, которым определено, с кем из родителей проживают дети.

Использование семейного капитала

Семья может использовать семейный капитал, когда ребенку, при рождении (усыновлении) которого капитал был предоставлен, исполнится 18 лет, и только на определенные цели:

• улучшение жилищных условий любого члена семьи;
• образование любого из членов семьи;
• лечение любого члена семьи;
• оплата социального обслуживания любого члена семьи;
• формирование накопительной пенсии матери в полной семье либо родителя — в неполной.

С 1 января 2020 г. семейный капитал можно использовать досрочно (до достижения 18 лет) на следующие цели:

1) улучшение жилищных условий (только для тех, кто состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условия). Сюда относятся:

• строительство или реконструкция жилья (квартиры или частного дома);
• покупка дома или квартиры (либо доли, если при покупке доли семья станет единственным собственником этой недвижимости);
• погашение задолженности по кредиту на строительство, реконструкцию или покупку жилья и выплата процентов по такому кредиту;

2) оплату получения членом семьи среднего специального или высшего образования I ступени. Причем получение образования возможно любым из членов семьи в ГУО Республики Беларусь. С 1 января 2022 г. семейный капитал также можно использовать на оплату образования в учреждениях потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-­экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО»;

3) оплату медицинских услуг по перечню (для любого члена семьи):

• предоставление лекарств и медицинских изделий при проведении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии и ортопедии;
• стоматологические услуги: протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса;

4) покупку товаров для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество, входящих в перечень (только для членов семьи, которые являются инвалидами с нарушениями органов зрения и опорно-­двигательного аппарата).

Семейный капитал можно использовать на вышеуказанные цели для любого члена семьи, а членами семьи являются и дети, которые родились после назначения семейного капитала, и супруг, с которым оформлен брак на момент досрочного использования капитала.

Это важно
Бабушки, дедушки, дяди и тети не входят в состав семьи, и потратить на них семейный капитал нельзя.

Досрочно можно использовать всю сумму семейного капитала или только часть. При этом остаток суммы не сгорает. Чтобы досрочно воспользоваться семейным капиталом, нужно обратиться с заявлением в исполком, который назначал семейный капитал, либо по месту регистрации (на выбор).

Справочно: на начало 2023 г. подано 70 323 заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала. По ним принято более 63 000 положительных решений, из них 83 % — о досрочном использовании семейного капитала на решение жилищных вопросов семьи, 7 % — на получение образования, 10 % — на медуслуги.

Для того чтобы решение исполкома было положительным, нужно представить документы в зависимости от цели, на которую семья хочет использовать средства. Например, если это долевое строительство квартиры — представляется договор долевого строительства, если оплата медицинских услуг — справка ВКК о том, что член семьи нуждается в таких услугах, если строительство частного дома — документы на право собственности на землю, согласованная проектная документация и разрешение на строительство и т. д.

Кроме того, нужно предъявить паспорт, решение о назначении семейного капитала и паспорт того члена семьи, в пользу которого требуется использовать семейный капитал, справку о том, что семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (если претендует на использование семейного капитала на строительство, покупку или реконструкцию жилья).

В течение месяца исполком примет решение о досрочном распоряжении семейным капиталом или об отказе и в 15‑дневный срок уведомит семью о принятом решении. После получения положительного решения необходимо обратиться в отделение Беларусбанка, которое занимается операциями по семейному капиталу. Деньги перечисляются сразу на счет организации, наличными на руки они не выдаются. Например, если оплачивается обучение, то средства сразу направляются со счета Беларусбанка на счет соответствующего учреждения образования.

Это важно
Средства семейного капитала нельзя хранить на депозите вечно. Если своевре­менно ими не воспользоваться, они вернутся в бюджет. На подачу в исполком заявления об использовании семейного капитала отводится 3 года с момента совершеннолетия ребенка, при рождении (усыновлении) которого капитал был предоставлен. А на использование средств — 5 лет с момента совершеннолетия ребенка.

Заключение

По данным БЕЛТА, на 1 мая 2023 г. в Беларуси проживали 122,1 тыс. многодетных семей, в которых воспитывалось почти 400 тыс. детей, т. е. каждый пятый ребенок в стране. Поддержка таких семей для учреждения образования всегда актуальна.

Владея информацией о семейном капитале, руководитель учреждения образования может проконсультировать социальную службу и многодетных родителей, тем самым улучшив социальный паспорт своего учреждения.