Законодательство в сфере дошкольного образования: основные изменения сентября

Законодательство в сфере дошкольного образования: основные изменения сентября

Начало нового учебного года ознаменовалось вступлением в силу основного НПА в сфере образования — обновленного Кодекса об образовании. Кроме того, к 1 сентября изменились, изложены в новой редакции или приняты ряд НПА, касающихся сферы дошкольного образования, а также опубликованы ряд инструктивно-методических писем и рекомендаций для руководителей и специалистов учреждений дошкольного образования.

Косько Юрий

Юрист, специалист по трудовому праву

1119 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Нормативные правовые акты

1. Постановление Совета Министров Рес­публики Беларусь от 23.08.2022 № 540 «О бесплатной перевозке обучающихся»

Данным постановлением утверждено Положение о порядке организации бесплатной перевозки обучающихся. В нем, в частности, указывается, что бесплатная перевозка в случаях, установленных в п. 2 ст. 47 Кодекса об образовании, организуется местными исполнительными и распорядительными органами, являющимися учредителями государственных учреждений образования, в которых обучающиеся осваивают содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего, специального
образования.

Решение местных исполнительных и распорядительных органов об организации бесплатной перевозки принимается на текущий учебный год не позднее чем за 20 календарных дней до начала осуществления перево­зок в учебном году в соответствии с заявками управлений (отделов) образования.

2. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 04.08.2022 № 229 «Об утверждении учебной программы дошкольного образования»

Данным постановлением утверждены учебные программы дошкольного образования для учреждений дошкольного образования с русским и отдельно белорусским языками обучения и воспитания.

3. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 02.06.2022 № 138 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 11 июля 2011 г. № 65»

Данным постановлением внесены изменения в положения о педагогическом совете и родительском комитете учреждения дошкольного образования.

Изменениями затронуты вопросы деятельности педагогического совета и родительского комитета учреждения дошкольного образования (в т. ч. уточнены компетенция этих органов, порядок проведения заседаний и др.).

4. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2022 № 204 «Об утверждении Инструкции о порядке организации освоения содержания образовательной программы дошкольного образования на дому»

Данным постановлением утверждена инструкция, которой определен порядок организации освоения содержания образовательной программы дошкольного образования на дому для воспитанников, которые по медицинским показаниям постоянно не могут посещать учреждения образования.

Согласно инструкции образовательный процесс организуют педагогические работники государственного учреждения образования (ГУО), назначенные приказом руководителя, в соответствии с учебно-­программной документацией образовательной программы дошкольного образования. Осуществляется данный процесс согласно индивидуальному учебному плану или индивидуальному учебному плану и индивидуальной учебной программе для воспитанника с особыми индивидуальными образовательными потребностями, которые разрабатывает ГУО.

5. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 12.08.2022 № 265 «О порядке учета детей в целях получения ими дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования»

Данным постановлением утверждена Инструкция о порядке учета детей в целях получения ими дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования.

Инструкцией установлено, что целью учета детей является, в частности, обеспечение:

  • реализации права граждан на получение дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования;
  • доступности получения дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования;
  • преемственности уровней дошкольного и общего среднего образования.

Учету подлежат дети раннего и дошкольного возраста, в т. ч. несовершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие в Республике Беларусь, а также несовершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище в Республике Беларусь либо которые ходатайствуют о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь.

Учет ведут местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения учреждения образования.

На основании данных учета в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об административных процедурах, осуществляется выдача законным представителям детей направления в учреждение образования, расположенное на соответствующей административно-­территориальной (территориальной) единице.

6. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 09.08.2022 № 516 «Об отчислении для перевода, переводе обучающихся и восстановлении лиц для продолжения получения образования»

Данным постановлением утверждено Положение о порядке отчисления для перевода, перевода обучающихся и восстановления лиц для продолжения получения образования.

Документом установлено, что отчисление ребенка из одного учреждения дошкольного образования и перевод в другое может осуществляться по инициативе его законного представителя при наличии свободных мест в соответствующей возрастной группе в соответствии с общими требованиями к приему (зачислению) лиц для получения дошкольного образования, специального образования, установленными ст. 140 и 274 Кодекса об образовании.

Что касается перевода в другое учреждение образования, реализующее образовательные программы общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, дополнительного образования детей и молодежи, а также перевода обучающихся для получения общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, дополнительного образования детей и молодежи в другой форме получения образования, то он может осуществляться по инициативе обучающегося, законного представителя несовершеннолетнего обучающегося.

При этом должны быть соблюдены следующие условия:

  • наличие свободного места в соответствующем классе, группе, объединении по интересам;
  • наличие группы по соответствующему профилю (направлению) деятельности в детской школе искусств;
  • возможность успешного продолжения обу­чения и воспитания.

Для перевода необходимо подать письменное заявление руководителю учреждения образования, в которое обучающийся желает перевестись. Решение по данному заявлению принимается в течение пяти календарных дней. При наличии согласия на перевод обучающийся, законный представитель несовершеннолетнего обучающегося подают на имя руководителя учреждения образования, в котором он обучается, заявление о досрочном прекращении образовательных отношений (отчислении) для перевода в другое учреждение образования. К заявлению прилагается соответствующее письменное согласие на перевод.

7. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 04.08.2022 № 230 «Об утверждении Положения об учреждении дошкольного образования»

В соответствии с Положением об учреждении дошкольного образования основными задачами учреждения дошкольного образования являются:

  • охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья воспитанников;
  • обеспечение разностороннего развития личности воспитанника в соответствии с его возрастными и индивидуальными возможностями, способностями и потребностями;
  • формирование у воспитанников нравственных норм, компетенций, необходимых для приобретения социального опыта;
  • подготовка к продолжению образования;
  • оздоровление.

Определено, что обучение и воспитание при реализации образовательной программы дошкольного образования происходит на одном из государственных языков Республики Беларусь. Выбор языка осуществляется в соответствии со ст. 82 Кодекса об образовании.

В учреждениях дошкольного образования могут создаваться:

  • санаторные группы, иные группы;
  • специальные группы, санаторные специальные группы;
  • группы интегрированного обучения и воспитания, санаторные группы интегрированного обучения и воспитания при организации интегрированного обучения и воспитания.

Если время пребывания воспитанников составляет от 2 до 7 ч ежедневно, несколько дней в неделю, месяц, год, то могут создаваться группы кратковременного пребывания при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. При этом условия наполняемости групп и их наполняемость должны соответствовать условиям, определенным Кодексом об образовании.

В период каникул при сокращении численности воспитанников допускается переформирование групп учреждения дошкольного образования или их закрытие. При этом должны быть соблюдены санитарно-эпидемиологические требования и учтена складывающаяся эпидемиологическая ситуация.

8. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 04.08.2022 № 228 «Об утверждении образовательного стандарта дошкольного образования»

Постановлением устанавливаются требования к срокам и организации обучения детей, а также к результатам, к которым должны стремиться педагоги. В частности, ребенок к 7 годам должен знать свой адрес, номера телефонов экстренных служб и своих родителей, обладать основными знаниями о родном городе, своей стране, ее столице и основных достопримечательностях, понимать, как надо вести себя в потенциально опасных ситуациях на улице, на природе и в быту.

Кроме того, ребенок должен уметь:

  • пересказать короткий рассказ;
  • выразительно прочесть стихотворение;
  • различать белорусские и русские слова, похожие по произношению, но имеющие разный смысл;
  • решать простые математические задачи;
  • считать до 20;
  • различать простые геометрические фигуры;
  • различать маскировочный окрас животного (кузнечика, бабочки, воробья) и объяснить, под что животное маскируется;
  • различать реальность и воображение, знать, чего в реальности делать нельзя и какая за это следует ответственность.

В документе прописаны и другие требования к учреждениям дошкольного образования. В частности, оговаривается, что детский сад должен обеспечить детям качественное образование, охрану их жизни и здоровья, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования и создавать безопасные условия для получения образования.

9. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 16.08.2022 № 266 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 146»

Данным постановление внесены изменения в Положение о попечительском совете учреждения образования. В частности, устанавливается, что денежные средства зачисляются на текущий (расчетный) банковский счет по учету прочих государственных средств, открытый учреждению образования. Денежные средства используются по целевому назначению в соответствии с решением попечительского совета, согласованным с руководителем учреждения образования и родительским комитетом учреждения образования (при его наличии). Использование денежных средств может осуществляться государственным учреждением, созданным в соответствии с Указом Президента Респуб­лики Беларусь от 23.12.2019 № 475 «Об обес­печении деятельности бюджетных организаций» (далее — Центр), на основании договора об оказании услуг для обеспечения деятельности бюджетной организации, заключенного между учреждением образования и Центром.

Справочно: перечень вышеуказанных НПА содержится на сайте Министерства образования Республики Беларусь (короткая ссылка — clck.ru/zrdAZ).

Инструктивно-методические письма, рекомендации и приказы

1. Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь от 29.08.2022 «Об организации в 2022/2023 учебном году образовательного процесса в учреждениях образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью»

Данным письмом предусмотрено, что основными направлениями деятельности учреждений образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в 2022/2023 учебном году являются:

  • повышение доступности и вариативности образования с учетом образовательных потребностей воспитанников;
  • обеспечение здоровьесберегающего процесса в учреждениях образования на основе межведомственного взаимодействия;
  • создание развивающей предметно-пространственной среды, обеспечивающей в т. ч. удовлетворение особых образовательных потребностей воспитанников с особенностями психофизического развития (далее — ОПФР);
  • совершенствование качества образовательного процесса, обеспечение его коррекционной направленности при работе с лицами с ОПФР.

Справочно: данное письмо можно скачать на сайте Министерства образования Республики Беларусь (короткая ссылка — clck.ru/yXiKh).

2. Рекомендации по профилактике COVID‑19 при организации образовательного процесса (утв. заместителем Министра — Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь Тарасенко А. А. в 2022 г.)

Данные рекомендации разработаны в целях минимизации риска распространения COVID‑19 при организации образовательного процесса в условиях современной эпидемиологической ситуации.

Рекомендации предусматривают проведение санитарно-­противоэпидемических мероприятий, объем которых зависит от интенсивности развития эпидемиологического процесса COVID‑19.

Справочно: данные рекомендации можно скачать на сайте Министерства образования Республики Беларусь (короткая ссылка — clck.ru/zrhAE).

3. Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 22.08.2022 № 517 «Об экспериментальной и инновационной деятельности в 2022/2023 учебном году»

Данным приказом определен перечень учреждений образования, на базе которых осуществляется экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования в 2022/2023 учебном году.

Справочно: данный приказ, а также перечень учреждений образования, на базе которых осуществляется экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования в 2022/2023 учебном году, можно скачать на сайте Министерства образования Республики Беларусь (короткая ссылка — clck.ru/zrfqD).

1119 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме
Задать вопрос в редакцию
Заказать звонок