Разъяснения по изменениям в оплате труда

В письме от 20.01.2021 № 07-03-13/426/дс «О разъяснении законодательства» Министерство образования Республики Беларусь разъясняет изменения, внесенные в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования», постановлением Министерства образования от 25.11.2020 № 286.

В документе, в частности, говорится, применительно к учреждениям дошкольного образования, что:

1. Воспитателям дошкольного образования и помощникам воспитателей в учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, введена профессиональная надбавка в размере 10 % оклада. На выплату этой надбавки в бюджете на 2021 г. предусмотрены дополнительные средства. Плановый фонд заработной платы в январе 2021 г. следует увеличить на сумму профессиональной надбавки воспитателям дошкольного образования и помощникам воспитателей. Обратите внимание, профессиональная надбавка введена взамен надбавки за специфику труда.

2. При определении тарифных разрядов руководителей учреждений образования, структурных подразделений, обособленных подразделений учитывается численность обучающихся, количество детей в возрасте до 18 лет на последнюю отчетную дату в соответствии с данными учета в сфере образования. Следовательно, с этой даты следует устанавливать тарифные разряды руководителей учреждений образования, структурных подразделений, обособленных подразделений (а не с 1 января, как было ранее) (п. 2 постановления № 71).

3. С 1 января 2021 г. надбавка за характер труда руководителям учреждений образования и их заместителям не устанавливается. Эта норма распространяется на руководителей и их заместителей обособленных структурных подразделений учреждений образования. Руководителям структурных подразделений учреждений образования (начальник (заведующий) отделом, отделением, кабинетом, заведующий кафедрой, декан и другие) надбавка за характер труда устанавливается.

4. Надбавка за сложность и напряженность труда исключена.

5. Базовая доплата до минимальной заработной платы устанавливается работникам, должности (профессии) которых являются общими для всех видов экономической деятельности, в том числе рабочие, другие служащие, специалисты, занимающие должности, квалификационными требованиями которых предусмотрено наличие среднего, среднего специального, высшего образования. Этим категориям работников тарифные разряды устанавливаются на основании п. 1 тарифной сетки с распределением категорий работников по профессионально-квалификационным группам и диапазонам тарифных разрядов, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 138.

Педагогическим работникам, помощникам воспитателей, специалистам других видов экономической деятельности (библиотекари, медицинские работники, тренеры-преподаватели и другие) базовая доплата до минимальной заработной платы не устанавливается.

6. Уборщикам служебных помещений в учреждениях образования устанавливается 1‑й тарифный разряд. При выполнении работ по уборке санузлов с применением дезинфицирующих средств им руководителями может устанавливаться надбавка за высокие достижения в труде. Указанное основание для установления такой надбавки следует ввести в положение о стимулирующих надбавках.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2021 № 125 (рег. № 5/48848 от 04.03.2021) внесены изменения в Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253), в т. ч. установлено, что учет занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ведется нанимателем.

В документы по результатам аттестации вносятся изменения и (или) дополнения в т. ч. на основании норм законодательства, регулирующего вопросы предоставления компенсаций по условиям труда и профессионального пенсионного страхования.

Постановление вступило в силу с 06.03.2021.

Созданы мобильные группы по охране труда

Приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.12.2020 № 129 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы мобильных групп» утверждены Рекомендации по организации работы мобильных групп по оказанию практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда.

Рекомендациями, в частности, установлено, что мобильная группа может создаваться в районных исполнительных комитетах (далее — райисполком), городских исполнительных комитетах (далее — горисполком), местных администрациях районов в городах (далее — администрация района в городе) решением (распоряжением) соответственно райисполкома, горисполкома, администрации района в городе и осуществлять свою деятельность в отношении организаций всех сфер деятельности, расположенных на подведомственной территории.

В плане работы мобильной группы рекомендуется предусматривать посещение мобильной группой, в первую очередь, организаций производственной сферы деятельности и организаций, допустивших случаи производственного травматизма, расположенных на подведомственной территории.

Планы работы мобильной группы рекомендуется размещать на сайте райисполкома, горисполкома, администрации района в городе.

О посещении мобильной группой рекомендуется уведомлять руководителя организации (лицо, исполняющее его обязанности) для обеспечения присутствия его либо уполномоченного должностного лица на посещаемом объекте.

При посещении организаций мобильной группой рекомендуется изучать вопросы соблюдения требований нормативных правовых актов, в т. ч. технических, определяющих организацию безопасного проведения соответствующего вида работ, выполнения требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».

Рекомендацию в двух экземплярах подписывает руководитель мобильной группы и вручают под роспись представителю организации. Рекомендацию, выданную мобильной группой, рассматривает руководитель организации (лицо, исполняющее обязанности).

При отсутствии возражений по содержанию рекомендаций мобильной группы организация вправе добровольно устранить указанные в них нарушения (недостатки) и проинформировать об этом руководителя мобильной группы в установленные в рекомендациях сроки.

При отсутствии в установленные в рекомендации сроки информации от организации об устранении выявленных нарушений законодательства или имеющейся в распоряжении мобильной группы информации о неисполнении ее рекомендаций руководителем мобильной группы может быть инициировано повторное посещение организации мобильной группой.

При повторном выявлении нарушений (недостатков), выявленных мобильной группой при проведении предыдущего посещения, члены мобильной группы могут инициировать в порядке, установленном соответствующими контролирующими (надзорными) органами, проведение внеплановых проверок названных организаций в соответствии с требованиями подп. 12.2 п. 12 Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» или начало административного процесса.

Правовое просвещение граждан

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2021 № 107 «О правовом просвещении граждан в 2021–2025 годах» (рег. № 5/48825 от 24.02.2021)

Документом установлен план мероприятий по правовому просвещению граждан в 2021–2025 годах.

Постановление вступило в силу с 27.02.2021.

План мероприятий по правовому просвещению граждан в 2021–2025 годах.

Об оплате работникам Центров, обеспечивающих деятельность бюджетных организаций

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2021 № 46 (рег. № 5/48731 от 28.01.2021) внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2019 № 948 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2019 г. № 475» (далее — постановление № 948).

Постановление № 948 дополнено Положением о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам центров.

Положением, в частности, устанавливается надбавка за специфику труда работникам центров из числа руководителей, специалистов и других служащих в размере 100 % оклада работника.

На установление надбавки за сложность и напряженность труда работникам центров направляются бюджетные средства в размере до 85 % суммы окладов работников.

Доплата за характер труда устанавливается работникам центров из числа рабочих:

водителям автомобилей — в размере 100 % оклада работника;
иным рабочим — в размере 30 % оклада работника.

Постановление вступает в силу с 01.07.2021.

Правительством утвержден план разработки законопроектов в 2021 году

Соответствующее решение закреплено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2021 № 106 «О подготовке законопроектов республиканскими органами государственного управления в 2021 году» (рег. № 5/48824 от 24.02.2021).

В план вошли 33 законопроекта в различных сферах.

Так, документом предусмотрена подготовка законопроектов о внесении изменений и дополнений в ряд кодексов Республики Беларусь: Банковский, Налоговый, Трудовой, Воздушный, внутреннего водного транспорта и др.

Кроме того, будут подготовлены законопроекты о внесении с учетом практики применения законов изменений в законы:

«Об обращениях граждан и юридических лиц»;
«Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь».

Постановление определяет также подготовку законопроектов:

«О волонтерской деятельности»;
«О республиканских и местных собраниях»;
«Об объединениях нанимателей» и др.

Постановление вступило в силу с 27.02.2021.

Изменения в порядке обмена электронными документами

Принято постановление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.02.2021 № 2 «Об утверждении Инструкции о порядке обмена электронными документами» (рег. № 10/295 от 23.02.2021).

Постановлением утверждена Инструкция о порядке обмена электронными документами (между плательщиками взносов на государственное социальное страхование и органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты).

В частности, устанавливается, что плательщик представляет в орган Фонда следующие документы, подготовленные с учетом форматов и основных требований к их формированию, утверждаемых на основании законодательства:

пачки документов персонифицированного учета, содержащие формы ПУ‑1, ПУ‑2, ПУ‑3, ПУ‑6, соответственно;
пояснительную записку к пачкам документов персонифицированного учета, содержащим формы ПУ‑3;
отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, подготовленный по форме ведомственной отчетности «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»;
перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования.

Кроме того, признано утратившим силу постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.04.2010 № 8 «Об утверждении Инструкции о порядке обмена электронными документами».

Постановление вступает в силу с 01.04.2021.

Новые функции Министерства образования

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2021 № 115 (рег. № 5/48830 от 26.02.2021) внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь.

Изменения внесены в т. ч. и в Положение о Министерстве образования Республики Беларусь (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.08.2011 № 1049). Документом установлено, что Министерство образования:

утверждает порядок расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, подчиненных Министерству образования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства образования;
организует проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, направленной в т. ч. на выполнение Государственного физкультурно-оздоровительного комплекса Республики Беларусь, организацию республиканских смотров уровня физической подготовленности обучающихся;
организует представление Республики Беларусь на международных спортивных и спортивно-массовых мероприятиях, проводимых Международной федерацией студенческого спорта, Европейской ассоциацией университетского спорта, Международной федерацией школьного спорта, странами — участницами Содружества Независимых Государств и Союзного государства, а также участие обучающихся учреждений образования в указанных мероприятиях.

Постановление вступило в силу с 03.03.2021.