Лицензирование учреждений дошкольного образования: памятка для заведующего

Куда и когда обращаться для получения лицензии?

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Министерство образования, Минский городской исполнительный комитет, городские (городов областного подчинения) и районные исполнительные комитеты.

С 24 ноября по 9 декабря 2022 г. в соответствии с графиками, утвержденными Министерством образования, государственные учреждения дошкольного образования обязаны обратиться в исполнительные комитеты на территории своих областных городов, районов за получением лицензии на оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования*.

* С графиками обращения за получением лицензии в лицензирующие органы по каждой области можно ознакомиться по короткой ссылке clck.ru/32dhks.

Какие документы необходимо представить для получения лицензии?

Перечень документов и (или) сведений, необходимых для принятия решения по вопросам лицензирования образовательных услуг, приведен в приложении к постановлению № 715. Такими документами являются*:

1) заявление о выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления образовательной деятельности;

* Формы указанных документов можно скачать по короткой ссылке clck.ru/32diKP.

2) документ об уплате государственной пошлины (за исключением осуществления платы посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства);

Справочно: уплачивается государственная пошлина в размере 10 БВ.

3) сведения об учебно-­программной документации;

4) сведения о наличии материально-технической базы, в т. ч. оборудования, мебели, инвентаря, средств обучения, иного имущества;

5) сведения о наличии специальных условий для получения образования лицами с особенностями психофизического раз­вития;

6) сведения о наличии возможности организации образовательного процесса обучающихся с использованием информационно-­коммуникационных технологий;

7) сведения о планируемой укомплектованности педагогическими работниками и квалификации педагогических работников, в т. ч. руководителя и его заместителей;

8) сведения о наличии учебных изданий;

9) сведения о планируемой численности обучающихся;

10) заключение органа или учреждения, осуществляющего государственный санитарный надзор, о соответствии капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, обязательным для соблюдения требованиям технических НПА, а также о возможности их использования для осуществления образовательного процесса.

Какие сроки предусмотрены законодательством для рассмотрения документов?

Для получения лицензии на оказание услуг по реализации образовательных программ срок рассмотрения (п. 7 ст. 314 Закона № 213-З) составляет:

• заявлений о выдаче заключений территориальных органов государственного санитарного надзора — 3 рабочих дня со дня приема заявления о выдаче заключения;
• заявлений о выдаче лицензии — 15 рабочих дней со дня приема заявления о выдаче лицензии (включая время проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям).

Какие долицензионные требования предъявляются к соискателю лицензии?

Перечень долицензионных требований определен в ст. 215 Закона № 213-З. В частности, это наличие:

• учебно-­программной документации соответствующей образовательной программы, утвержденной в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в т. ч. обязательными для соблюдения требованиями технических НПА;
• на праве собственности или ином законном основании капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
• мебели, инвентаря, средств обучения и воспитания, иного имущества с учетом перечней, определяемых Министерством образования;
• специальных условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития и т. д.

Какие лицензионные требования предъявляются к соискателю лицензии?

Пунктом 333 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450) определены лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии (образовательная деятельность). В частности, к таким требованиям относятся:

• планирование укомплектованности учреждения образования педагогическими работниками, для которых оно является основным местом работы, не менее чем на 70 % от общего количества штатных мест;
• планирование укомплектованности учреждения образования кадрами в соответствии с квалификационными характеристиками должностей служащих, занятых в образовании, утвержденными в порядке, установленном законодательством, а также с критериями, определяемыми Министерством образования для соответствующего учреждения обра­зования;
• наличие учебных планов по каждой специальности, учебно-­тематических планов по каждому профилю образования, направлению образования при повышении квалификации;
• соответствие материально-­технической базы требованиям, установленным НПА, в т. ч. обязательным для соблюдения требованиям технических НПА;
• наличие помещений, кабинетов, лабораторий, мастерских, площадок, снабженных мебелью, инвентарем, средствами обучения, необходимыми для организации образовательного процесса, помещений для занятия физической культурой и спортом и иного имущества в соответствии с санитарными нормами и правилами, гигиеническими нор­мативами.

Какие нарушения законодательства о лицензировании являются грубыми?

Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании являются:

• оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, не указанных в Едином реестре лицензий (далее — ЕРЛ), в т. ч. в обособленном подразделении (филиале);
• превышение предельной численности обу­чающихся, указанной в ЕРЛ, в т. ч. в обособ­ленном подразделении (филиале);
• осуществление лицензируемого вида деятельности в обособленном подразделении (филиале) без наличия в лицензии сведений о нем;
• наличие решения об отказе в государственной аккредитации или о лишении государственной аккредитации учреждения образования на соответствие заявленному виду;
• наличие решения об отказе в государственной аккредитации или о лишении государственной аккредитации организации, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность по специальности, профилю образования, направлению образования.

Что должен сделать лицензирующий орган при осуществлении работы по лицензированию ?

Лицензирующий орган обязан:

• создать комиссию (рабочую группу) по изучению соответствия возможностей учреждения дошкольного образования лицензионным требованиям и условиям;
• провести оценку соответствия возможностей соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям и условиям (по решению лицензирующего органа);
• подготовить материалы для принятия коллегиального решения по вопросам лицензирования;
• принять решения о выдаче (невыдаче) лицензии;
• известить соискателя лицензии о принятых в отношении него лицензирующим органом решениях;
• обеспечить формирование реестра лицензий на оказание услуг по реализации образовательных программ с последующим переносом информации после модернизации в ЕРЛ.

Справочно:постановление № 715 утвердило Положение о порядке формирования и ведения Реестра лицензий на оказание услуг по реализации образовательных программ, которое будет действовать по 31 декабря 2022 г.
Сведения о лицензиате лицензирующий орган внесет в реестр в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о выдаче лицензии. Информацию из реестра разместит на своем сайте. При необходимости предоставит по запросу такую информацию:
• юридическим и физическим лицам — в течение 3 рабочих дней;
• государственным органам и организациям — в срок, указанный в запросе, но не позднее 3 рабочих дней с момента получения запроса.

Какие меры должно предпринять учреждение в случае отказа в выдаче лицензии?

В случае отказа в выдаче лицензии лицензирующий орган принимает меры по переводу обучающихся в другое учреждение образования (п. 11 ст. 314 Закона № 213-З).

Постановлением № 715 утверждено Положение о порядке перевода обучающихся в другое учреждение образования в случае отказа в выдаче специального разрешения (лицензии) на оказание услуг по реализации образовательных программ, которое будет действовать до 31 декабря 2022 г.

Данным Положением определен порядок перевода обучающихся в другое учреждение образования, в частности, в случае отказа соискателю лицензии в выдаче специального разрешения (лицензии) на оказание услуг по реализации образовательной программы дошкольного образования.

В таком случае соискатель лицензии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе представляет в структурное подразделение лицензирующего органа, осуществляющее государственно-­властные полномочия в сфере образования (далее — структурное подразделение), списки обучающихся на дату получения уведомления об отказе.

Решение о переводе обучающихся принимает структурное подразделение. Оно уведомляет о таком решении соискателя лицензии, совершеннолетнего обучающегося или законных представителей несовершеннолетнего, а также учреждение образования, куда переводится обучающийся. Перевод осуществляется в любое время года. При этом необходимо согласие совершеннолетнего обучающегося или законных представителей несовершеннолетнего (п. 4 Положения о порядке перевода).

Принять (зачислить) обучающегося в новое учреждение образования в порядке перевода должны в течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления. К заявлению о приеме обучающийся должен приложить выданные ему соискателем лицензии документы.