Цели и задачи мероприятий по охране труда
План мероприятий по охране труда — правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных за их выполнение.
Основной целью мероприятий является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Мероприятиями предусматривается решение следующих основных задач:
- устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда;
- сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда;
- доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами;
- обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- внедрение передового опыта по охране труда.
Справочно: план мероприятий по охране труда является обязательным приложением к коллективному договору и разрабатывается в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2013 г. № 111.
Функционал комиссии по охране труда
В соответствии со ст. 24 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда» в организации по инициативе нанимателя или профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе должны входить представители нанимателя и профсоюза.
Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, соглашения, плана мероприятий по охране труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма.
Представители нанимателя и избранные представители профсоюза утверждаются приказом по учреждению образования.
Комиссия собирает информацию и создает банк данных о состоянии охраны труда и безопасности жизнедеятельности в учреждении дошкольного образования. Мероприятия по охране труда оформляются в виде плана с учетом предписаний органов государственного надзора и контроля, представлений технических инспекторов труда профсоюза, предложений структурных подразделений и служб учреждения образования, работников, общественных инспекторов по охране труда.
Предложения даются на основе анализа причин производственного травматизма, по результатам технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда.
На основе этих данных комиссия разрабатывает план мероприятий по охране труда, а также проверяет выполнение мероприятий, правильность использования и расходования средств, определенных планом.
Составление плана мероприятий по охране труда
Основными направлениями планирования и разработки мероприятий по охране труда являются:
- перепланировка помещений с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников;
- перепланировка размещения оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников: например, приведение рабочих мест, оснащенных компьютерами, в соответствие с требованиями Санитарных норм и правил;
- приведение территории организации в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов;
- устройство тротуаров, площадок, переходов на территории учреждения;
- профилактика дорожно-транспортного травматизма;
- устройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;
- приведение к нормам естественного и искусственного освещения на рабочих местах;
- приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда рабочих мест, оборудования (замеры параметров микроклимата, освещенности, шума, электромагнитных излучений на рабочих местах на их соответствие санитарным нормам и правилам по договору с соответствующей санэпидстанцией; проведение профилактических ремонтов оборудования в соответствии с графиками планово-предупредительного ремонта; сдача на утилизацию отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп в экологическую службу (другую специализированную организацию) в соответствии с договором; ежегодная поверка манометров; замена физически и морально устаревшего электрооборудования и технологического оборудования; ремонт и техническое обслуживание лифтового хозяйства; техническое освидетельствование компрессорных установок и грузоподъемных механизмов);
- обеспечение пожарной безопасности (установка, ремонт и техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, приобретение первичных средств пожаротушения, их своевременная замена, платное обучение работников пожарно-техническому минимуму);
- обеспечение электробезопасности (заключение договора со специализированной организацией на обслуживание электрохозяйства учреждения образования, обеспечение электрофизических измерений электрических сетей и электрооборудования по договору со специализированной организацией, периодические испытания диэлектрических средств защиты и ручного электроинструмента);
- устройство новых и реконструкция эксплуатируемых отопительных и вентиляционных систем;
- нанесение на производственное оборудование и коммуникации сигнальных цветов и знаков безопасности;
- внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
- оборудование рабочих мест в целях обеспечения безопасности выполнения работ на высоте;
- расширение, реконструкция бытовых помещений: гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты, приема пищи и др.; оснащение их необходимым оборудованием, устройствами и средствами;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- организация кабинетов и уголков по охране труда, оснащение их необходимыми техническими средствами, в том числе для обучения и проверки знаний (тренажерами, макетами, наглядными пособиями, демонстрационной аппаратурой, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, справочной литературой и т. п.;
- разработка, издание (тиражирование) инструкций и других документов по охране труда;
- приобретение технической и справочной литературы, пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности и др.;
- организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-конкурсы, семинары-совещания, курсовое обучение руководителей и специалистов, лекции, доклады и другие мероприятия).
Исходными данными (сведениями) для планирования и разработки мероприятий являются:
- анализ состояния и причин производственного травматизма;
- результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- анализ обеспеченности работников и рабочих мест необходимыми средствами защиты, а также материально-технического обеспечения обучения и инструктажа, проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
- результаты технических осмотров, освидетельствований, испытаний, экспертизы технического состояния объектов (зданий, сооружений, оборудования, машин, механизмов и др.);
- предписания специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля, службы охраны труда, представителей профсоюза;
- предложения структурных подразделений и служб организации, профсоюза, отдельных работников.
Справочно: перспективный план мероприятий по охране труда разрабатывается на срок действия коллективного договора, а текущий — сроком на один календарный год.
Рекомендуются для включения в план по охране труда следующие мероприятия: организационные, технические, санитарно-гигиенические, мероприятия по приведению санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм, а также другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда.
Заведующему на заметку
По усмотрению нанимателя в план могут включаться и другие мероприятия, направленные на оздоровление работников, улучшение условий труда.
Каждое осуществленное мероприятие принимается и оформляется актом комиссии, назначаемой нанимателем или уполномоченным им представителем с участием представителя профсоюза. В акте наряду с другими показателями отражается общая сумма фактических затрат на выполненное мероприятие на основании соответствующих документов.
Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется организациями за счет сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, если мероприятия носят некапитальный характер.
Наниматель в рамках действующего законодательства в установленном порядке принимает соответствующие решения о финансировании мероприятий и за счет других средств (источников).
Денежные и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий по охране труда, не допускается использовать на другие цели.
Справочно: контроль за выполнением плана мероприятий по охране труда осуществляется сторонами коллективного договора и вышестоящими органами профсоюзов в пределах их полномочий.
Результаты контроля и выполнения плана заслушиваются на заседаниях профсоюзного комитета и собраниях (не менее двух раз в год).
