Вводный инструктаж по охране труда в УДО: алгоритм проведения

Какие НПА обязывают нанимателя проводить вводный инструктаж

Проведение вводного инструктажа по охра­не труда является обязанностью работодателя (ч. 1 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»), а его прохождение — обязанностью работника (ч. 1 ст. 19 Закона об охране труда).

Когда проводится

Согласно п. 16 Инструкции о порядке обу­чения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее — Инструкция № 175, постановление № 175) вводный инструктаж по охране труда проводится с работниками:

• при приеме на работу;
• при временном переводе к другому нанимателю.

С кем проводится

Вводный инструктаж проводится:

• с работающими при участии их в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору);
• с обучающимися, проходящими в организации производственную практику, работниками других организаций, в т. ч. командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.

Алгоритм проведения вводного инструктажа в УДО

Для проведения вводного инструктажа в соответствии с требованиями законодательства необходимо соблюдать определенный алгоритм.

Шаг 1. Разработать программу вводного инструктажа по охране труда (инструкцию для проведения вводного инструктажа по охране труда)

Вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа по охране труда (инструкции для проведения вводного инструктажа по охране труда), разработанной с учетом специфики деятельности УДО на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 1 к постановлению № 175.

Типовой перечень вопросов программы ввод­ного инструктажа по охране труда включает:

• общие сведения об организации;
• основные положения законодательства об охране труда;
• правила поведения работающих на территории организации, в капитальных строениях (зданиях, сооружениях), изолированных помещениях;
• порядок организации работы по управлению охраной труда, осуществлению контроля за соблюдением работниками требований по охране труда;
• обеспечение работающих СИЗ и средствами коллективной защиты и т. д.

При разработке программы вводного инструктажа особое внимание необходимо уделить специфике деятельности учреждения: используемому оборудованию, СИЗ, наличию вредных и (или) опасных производственных факторов и др.

Необходимо учитывать, что присвоение I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу производится автоматически после проведения вводного инструктажа. Поэтому в программе вводного инструктажа УДО должна быть тема «Опасность поражения электрическим током. Требования электробезопасности».

Допускается совмещать проведение ввод­ного инструктажа с проведением противопожарного инструктажа при условии, что рассмотрение вопросов программы вводного противопожарного инструктажа согласно приложению 1 к Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере (утв. постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.12.2021 № 82) предусмотрено программой вводного инструктажа по охране труда в полном объеме (п. 18 Инструкции № 175).

Шаг 2. Утвердить разработанный документ

Программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда) утверждается руководителем организации (п. 17 Инструкции № 175), т. е. заведующим УДО.

Согласно п. 48 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях (утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее — Инструкция № 4)) документ может утверждаться двумя способами:

• посредством проставления должностным лицом в грифе утверждения собственноручной подписи;
• путем издания (принятия) распорядительного документа (составления протокола).

Оба способа являются равнозначными.

Шаг 3. Определить должностное лицо, которое будет проводить вводный инструктаж

По общему правилу вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или уполномоченное должностное лицо нанимателя, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда (п. 19 Инструкции № 175). В УДО таким специалистом обычно назначают заместителя заведующего по основной деятельности либо заведующего хозяйством.

Для возложения полномочий необходимо издать приказ (распоряжение).

Шаг 4. Провести вводный инструктаж

Инструкция № 175 не устанавливает порядка проведения вводного инструктажа (в отличие от первичного инструктажа на рабочем месте). Вводный инструктаж необходимо провести при приеме на работу, т. е. до начала выполнения работником своей трудовой функции.

Справочно: трудовая функция — работа по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, технологическими картами и другими документами (ст. 1 ТК).

Такой вид инструктажа проводится в кабинете охраны труда (при его наличии), кабинете специалиста по охране труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения, наглядных пособий, демонстрацией видеороликов и т. д.

Инструктаж по охране труда завершается проверкой усвоенных знаний по вопросам охраны труда, содержащимся в инструкциях по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) или программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж по охране труда (п. 31 Инструкции № 175).

Шаг 5. Зарегистрировать результат проведения вводного инструктажа

Согласно п. 21 Инструкции № 175 регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда. Форма журнала приведена в приложении 2 к постановлению № 175. Допускается регистрация вводного инструктажа в электронном виде. При этом используемые программные средства должны позволять однозначно идентифицировать работников и момент времени внесения записей, а также быть защищены от несанкционированного доступа и внесения изменений в них (п. 35 Инструкции № 175).