Какую одежду могут использовать работники при исполнении трудовых обязанностей и в чем отличия в ее назначении?

Форменную, специальную, санитарную и фирменную одежду.

В настоящее время выделяют следующие виды одежды, которая может использоваться работниками при исполнении трудовых обязанностей.

Форменная одежда используется для обозначения принадлежности работников к определенным государственным структурам управления, институтам власти либо отрасли, для которых предусмотрено ношение форменной одежды в соответствии с законодательством.

Справочно: вводится форменная одежда, как правило, указами, одним из которых является Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2021 № 258 «Об официальных геральдических символах». Ими определяются перечень лиц, имеющих право на ношение форменной одежды, описание форменной одежды, порядок ношения, нормы выдачи и др.

Специальная одежда — это один из видов СИЗ. Она применяется в производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением либо осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях. Ее использование предусмотрено Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда», а порядок выдачи, использования, ухода и другие вопросы определены Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее — Инструкция № 209)).

Санитарная одежда — в законодательстве такое понятие не определено. Имеются отдельные НПА, устанавливающие порядок и нормы обеспечения санитарной одеждой работников здравоохранения, торговли и общественного питания. Возможна выдача санитарной одежды повару УДО.

Справочно: по своему смыслу санитарная одежда предназначена для защиты предметов труда, готовой продукции от микробиологических и других загрязнений, выделяемых работниками. Иными словами, санитарная одежда предназначена для выполнения санитарно-гигиенических, технологических и других требований, соблюдение которых необходимо для производства продукции, оказания услуг.

Фирменная одежда — в законодательстве такое понятие не определено. Исходя из смысла, это одежда, которая свидетельствует о принадлежности работников к соответствующей организации.

Фирменная одежда организации может быть выдержана в определенной цветовой гамме, иметь соответствующие знаки отличия и элементы корпоративной атрибутики. При этом на одежду могут наноситься товарные знаки, логотипы или символика организации.

Справочно: фирменная одежда не может рассматриваться как специальная одежда, полагающаяся сверх типовых норм, т. к. она имеет другое назначение и не предназначена для защиты работника от производственных вредных факторов. Фирменная одежда и специальная одежда — это разные категории, и порядок нормирования их выдачи в организации, ношения и так далее устанавливается различными локальными правовыми актами.

При формировании в учреждении образования норм выдачи СИЗ необходимо ли использовать полный перечень СИЗ, предусмотренный типовыми нормами, или можно сразу исключить СИЗ, которые не нужны соответствующим работникам?

Нормы выдачи СИЗ конкретного учреждения образования могут не совпадать полностью с нормами бесплатной выдачи СИЗ, установленными законодательством.

Нормы выдачи СИЗ в учреждении не составляются путем механического извлечения из типовых норм тех или иных позиций без каких-либо уточнений и изменений. Это делается только с учетом характера выполняемых работ, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и других факторов.

Поэтому пп. 10, 11, 13, 14 и 17 Инструкции № 209 от нанимателя требуется обоснованно и с учетом конкретных условий труда подходить к формированию норм бесплатного обеспечения работников СИЗ.

В п. 17 Инструкции № 209 установлено, что при изменении технологии производства работ, замене оборудования на более совершенное и, как следствие, исключении или снижении уровня вредных и (или) опасных производственных факторов наниматель по согласованию со службой охраны труда организации (специалистом по охране труда или уполномоченным должностным лицом, на которое возложены соответствующие обязанности по охране труда) и профсоюзом может отдельные виды СИЗ, предусмотренные в типовых нормах для защиты от вышеуказанных вредных и (или) опасных производственных факторов, не включать в нормы организации или предусматривать в них как дежурные СИЗ.

Не на всех рабочих местах может одновременно происходить улучшение условий труда. Поэтому возможна ситуация, когда на одних рабочих местах уже осуществлены мероприятия, исключающие необходимость выдачи работникам соответствующих СИЗ, а на других рабочих местах такие мероприятия полностью не завершены, а на каких-то их осуществление только запланировано.

Учитывая то, что необходимость в бесплатной выдаче работникам отдельных видов СИЗ отпадает не для всех работников и не в одно и то же время, нормы организации должны содержать полный набор СИЗ от всех вредных и (или) опасных производственных факторов.

На тех рабочих местах, где после проведенных мероприятий по улучшению условий труда отпала необходимость в каких-то СИЗ, в личных карточках учета СИЗ работников, занятых на этих рабочих местах, необходимо исключить эти СИЗ из числа предусмотренных нормами организации и не выдавать их данным работникам.

Может ли учреждение само разработать нормы бесплатного обеспечения СИЗ для уборщика помещений (купить халат, перчатки и туфли согласно классам защитных свойств) или нужно обязательно обеспечить его по нормам, предусмотренным для уборщика помещений (производственных, служебных) законодательством (в нормах есть и сапоги резиновые, полуботинки кожаные, фартук прорезиненный, нарукавники прорезиненные). Можно ли не закупать СИЗ, которые не будут использоваться при уборке?

Можно.

Согласно п. 16 Инструкции № 209 наниматели имеют право с учетом типовых норм и требований данной Инструкции формировать нормы организации, в которых конкретизируются требования к показателям защитных свойств и гигиеническим характеристикам СИЗ.

По отдельным наименованиям СИЗ могут устанавливаться более высокие показатели защитных свойств (дополнительные к предусмотренным в типовых нормах).

Нормы учреждения могут содержать требования к конструктивным особенностям и стилю специальной одежды, применению логотипа (фирменного знака), нормы выдачи работникам дополнительных СИЗ, не предусмотренных в типовых нормах.

На тех рабочих местах, где отсутствует необходимость в каких-то СИЗ, для занятых на этих рабочих местах необходимо исключить эти СИЗ из числа предусмотренных нормами учреждения, и не выдавать их данным работникам. Соответственно, в приобретении указанных СИЗ нет необходимости.

Если СИЗ (в данном случае костюм) выдается сторожу на год, а человек работает на 0,5 ставки, то срок носки продлевается? Соответственно, следующий костюм он получит только через 2 года?

Да, срок использования СИЗ в этом случае увеличивается в два раза.

Согласно п. 25 Инструкции № 209 периоды использования специальной одежды и специальной обуви могут быть продлены по решению нанимателя по согласованию с профсоюзом или уполномоченными лицами при условии занятости работника на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). В этом случае период использования может быть увеличен пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным.

В данном случае работник трудится на 0,5 ставки. Соответственно, срок использования костюма увеличивается пропорционально, т. е. в два раза.

В соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110 «Об утверждении типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты» уборщику территорий на зиму положены валяная обувь и галоши. Можно ли вместо валенок выдать работнику зимние ботинки (полуботинки) утепленные?

Можно, если уровень профессионального риска работника в результате замены СИЗ не повышается.

Пунктами 7‒9 Инструкции № 209 установлено, что наниматель имеет право выдавать работникам по согласованию с профсоюзом в пределах одного вида СИЗ, предусмотренного типовыми нормами, СИЗ с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.

В отдельных случаях наниматель имеет право, исходя из особенностей производства (выполняемых работ), характера и условий труда, по согласованию с профсоюзом заменять один вид СИЗ, предусмотренный типовыми нормами, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.

При этом повышение уровня профессионального риска работников в результате замены СИЗ не допускается.

Таким образом, необходимо, исходя из информации, содержащейся в документах на указанные СИЗ, определить, отвечает ли такая замена изложенным требованиям.

Работник совмещает три разные профессии. Нужно ли заводить три отдельные личные карточки учета СИЗ или можно все, что положено по трем профессиям, вносить в одну карточку?

Целесообразно вносить все в одну карточку.

Форма личной карточки учета СИЗ установлена Инструкцией № 209 и предусматривает указание в ней установленных норм выдачи СИЗ по соответствующей профессии.

Согласно п. 32 Инструкции № 209 работникам, совмещающим профессии рабочих (должности служащих) или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии рабочего (должности служащего) дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии рабочего (должности служащего).

В этих случаях период использования дополнительно выдаваемых СИЗ увеличивается нанимателем по согласованию с профсоюзом как для СИЗ, используемых неполный рабочий день.

Для выполнения указанных требований более удобным является внесение информации о нормах выдачи СИЗ по трем профессиям в одну карточку.

При этом количество видов СИЗ, выдаваемых работнику, не является арифметической суммой этих видов по всем профессиям, по которым будут выполняться работы.

Согласно п. 27 Инструкции № 209 наниматель имеет право продлить период использования СИЗ. Как это оформлять документально? И можно ли продлить срок для обуви при ее использовании полный рабочий день, если обувь в отличном состоянии и работник сам хочет ее оставить?

Данный порядок можно установить в локальном правовом акте.

Пунктом 27 Инструкции № 209 определено, что наниматель имеет право по истечении периода использования СИЗ продлить его в пределах сроков службы (сроков годности или сроков хранения), установленных изготовителем СИЗ. Обязательное условие при этом — сохранение СИЗ защитных свойств, гигиенических характеристик, качества, установленных техническими НПА, эксплуатационными документами и необходимых для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, загрязнения.

Порядок продления периода использования СИЗ Инструкцией № 209 не установлен.

Согласно ст. 4 Закона «Об охране труда» при отсутствии в НПА, в т. ч. технических НПА, технических регламентах Таможенного союза и Евразийского экономического союза, требований по охране труда работодатели принимают необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

С учетом изложенного необходимо установить этот порядок локальным правовым актом.

Можно ли выдать работникам специальную одежду раньше положенного срока?

Нет, нельзя, т. к. выдача работнику СИЗ раньше срока, установленного типовыми нормами их использования, означает уменьшение этого срока.

Инструкция № 209 не предоставляет нанимателю права уменьшать сроки использования СИЗ, установленные соответствующими типовыми нормами. Поэтому СИЗ должны использоваться в течение сроков, установленных типовыми нормами.

Согласно п. 27 Инструкции № 209 наниматель имеет право по истечении периода использования СИЗ (при условии сохранения СИЗ защитных свойств, гигиенических характеристик, качества, установленных техническими НПА, эксплуатационными документами и необходимых для защиты работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, загрязнения) продлить период использования СИЗ в пределах сроков службы (сроков годности или сроков хранения), установленных его изготовителем.

В соответствии с п. 49 Инструкции № 209 наниматель заменяет или ремонтирует СИЗ, пришедшие в негодность до истечения периода использования по причинам, не зависящим от работника. Замена осуществляется на основании акта, составленного с участием представителей профсоюза.

Кроме того, пп. 7‒9 Инструкции № 209 нанимателю предоставлено право использовать СИЗ с более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками, а также заменять один вид СИЗ, предусмотренный типовыми нормами, другим с равноценными или более высокими (дополнительными) защитными свойствами и гигиеническими характеристиками.

Продлевается ли срок носки СИЗ на время трудового отпуска?

Нет.

Согласно терминам и определениями, установленным Инструкцией № 209, период использования СИЗ — продолжительность времени использования, на которую работнику предусмотрена выдача СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам СИЗ или нормами организации. В течение этого периода защитные свойства и гигиенические характеристики СИЗ при правильной эксплуатации, хранении и уходе будут соответствовать требованиям технических НПА, эксплуатационных документов изготовителя СИЗ.

В соответствии с п. 24 и 25 Инструкции № 209 период использования исчисляется со дня фактической выдачи работникам СИЗ, а для специальной одежды и специальной обуви от пониженных температур в период использования включается время ее хранения в теплый период года.

Периоды использования специальной одежды и специальной обуви могут быть продлены по решению нанимателя по согласованию с профсоюзом или уполномоченными лицами при условии занятости работника на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). В этом случае период использования может быть увеличен пропорционально разнице между рабочим временем нормальной продолжительности и фактически отработанным.

Иных случаев продления периода использования СИЗ (нахождение работника в отпуске, временная нетрудоспособность и др.) законодательством не установлено.

Какая специальная и какая санитарная одежда полагается повару УДО?

Бесплатная выдача СИЗ и санитарной одежды повару УДО не предусмотрена.

Типовыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110) и Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях образования (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.07.2009 № 93), не предусмотрена бесплатная выдача СИЗ повару УДО.

Согласно п. 13 Инструкции № 209 при отсутствии профессии рабочего (должности служащего) в типовых нормах наниматель самостоятельно определяет СИЗ, необходимые для обеспечения безопасных условий труда работника, а также для защиты от загрязнения, и устанавливает нормы их выдачи. При этом наниматель должен исходить из характера и условий труда, анализа результатов оценки рисков от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте работника, аттестации рабочего места по условиям труда (если ее проведение предусмотрено НПА), наличия вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, необходимо учитывать перечень СИЗ, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, установленный в приложении к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 145.

Санитарные нормы и правила «Требования для учреждений дошкольного образования» (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8) содержат отдельные нормативные предписания, предусматривающие использование санитарной одежды при исполнении работниками трудовых обязанностей (пп. 125, 128 и 129). Однако норм обеспечения работников санитарной одеждой данный документ не устанавливает.

В связи с изложенным руководитель УДО должен сам установить нормы обеспечения работников санитарной одеждой с целью выполнения установленных санитарных требований.

Ориентиром в этом могут стать рекомендуемые нормы санитарной одежды, санитарной обуви и санпринадлежностей для работников организаций системы Министерства торговли Республики Беларусь (приложение к письму Министерства торговли Республики Беларусь от 14.05.2007 № 02-16/2732к). Согласно п. 10 указанных норм повара, кондитеры, пекари, тестомесы, изготовители полуфабрикатов, молочных коктейлей, члены бригады объекта быстрого обслуживания (ресторана) обеспечиваются следующими изделиями на следующие сроки: