Запрос сведений из единого государственного банка данных о правонарушениях: что изменилось

Подготовка запроса

В п. 123 Положения № 909 определено, что запросы о наличии (отсутствии) сведений о правонарушениях, хранящихся в ЕГБДП, в отношении проверяемого физического лица, в т. ч. индивидуального предпринимателя, и в отношении проверяемого юридического лица направляются государственными органами и иными организациями в органы внутренних дел в письменной форме либо в виде электронного документа.

Справочно: электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат соответствующего открытого ключа которой издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

Пункт 123 Положения № 909 дополнен частью о том, что запросы по формам согласно приложениям 18 (запрос в отношении физического лица, в т. ч. индивидуального предпринимателя) и 19 (запрос в отношении юридического лица) заполняются вручную печатными буквами либо с помощью технических средств. В пп. 1‒3 и 5 приложения 18 и п. 1 приложения 19 сведения указываются в именительном падеже. При этом исправления не допускаются.

При необходимости в пп. 1–3 и 5 приложения 18 дополнительно с использованием букв латинского алфавита указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь.

Реквизиты запросов подлежат обязательному заполнению, за исключением:

• п. 9 приложения 18 (основание запроса), который не заполняется при наличии согласия физического лица (его законного представителя), в т. ч. индивидуального предпринимателя, о котором запрашиваются сведения;
• п. 11 приложения 18 (сведения, подтверждающие финансирование из республиканского и (или) местного бюджета(ов)), который не заполняется, если сведения о правонарушениях предоставляются на платной основе.

Кроме этого, п. 123 Положения № 909 дополнен частью о том, что дополнительно в п. 9 приложения 18 и п. 5 приложения 19 указывается ссылка на норму законодательного акта, в соответствии с которой:

• права лиц, о которых запрашиваются сведения, могут быть ограничены в связи с совершением ими правонарушения, — если сведения о правонарушениях запрашиваются в случае, предусмотренном абз. 15 ч. 2 ст. 12 Закона Республики Беларусь от 09.01.2006 № 94-З «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» (в соответствии с законодательными актами, если права лиц, о которых запрашиваются сведения, могут быть ограничены в связи с привлечением их к административной и (или) уголовной ответственности);
• получение сведений о правонарушениях является необходимым для выполнения обязанностей (полномочий), — если сведения о правонарушениях запрашиваются в случае, предусмотренном абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» (в случаях, когда обработка специальных персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами).

Запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя, иным уполномоченным должностным лицом, получившим согласие проверяемого лица на предоставление сведений о правонарушениях) государственного органа или иной организации, руководителем (заместителем руководителя) органа, ведущего административный процесс, судьей, прокурором, следователем, лицом, производящим дознание, и скрепляется печатью. Печать может не проставляться организациями, которые в соответствии с законодательством вправе ее не использовать.

Направление сведений о правонарушениях

Пункт 123 Положения № 909 дополнен частью о том, что сведения о правонарушениях предоставляются в письменной форме либо в виде электронного документа.

При этом допускается фиксация сведений о правонарушениях либо информации об их отсутствии в ЕГБДП на свободном месте поступившего в письменной форме запроса с последующим его возвратом инициатору.

Когда наниматель обязан сделать запрос

Случаи, когда наниматель обязан запросить сведения из ЕГБДП, можно разделить на несколько групп:

1) в законодательном акте прямо указано, что наниматель (работодатель) должен запросить сведения из ЕГБДП.

Например:

• при приеме на работу на руководящую должность в государственные органы, иные государственные организации, а также организации, более 50 % акций (долей в уставном фонде) которых находится в государственной собственности (ч. 2 п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»);
• при приеме на работу на должности педагогических работников, заключении гражданско-­правового договора на осуществление педагогической деятельности (п. 4 ст. 51 Кодекса об образовании);
• при приеме на работу на должности служащих (профессии рабочих), включенные в соответствующие перечни. К примеру, в перечень должностей педагогических работников, должностей служащих, связанных с выполнением воспитательных функций, других должностей служащих, профессий рабочих, связанных с постоянной работой с детьми (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2009 № 76), и т. д.;

2) в законодательном акте прямо не оговаривается именно обязанность запросить сведения из ЕГБДП, но указано ограничение на занятие определенной должности (осуществление определенной деятельности) при наличии судимости или факта привлечения к административной ответственности.

Например:

• при приеме на работу (назначении на должность) главного бухгалтера требуется отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности (пп. 3‒7 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»);
• на работу в военизированную охрану, а также в охрану организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, не могут быть приняты граждане, имеющие судимость (абз. 2 ст. 14 и ч. 1 ст. 24Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»);
• к автомобильной перевозке групп детей автобусами допускаются водители, не привлекавшиеся на протяжении последнего года к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 18.10, чч. 1‒3 и 8 ст. 18.11, ст. 18.12‒18.18 и 18.23 КоАП, а к перевозке обучающихся, детей, проходящих спортивную подготовку, школьными автобусами допускаются водители, не привлекавшиеся на протяжении последнего года к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 18.10, ч. 1‒3 и 8 ст. 18.11, ст. 18.12‒18.18 и 18.23 КоАП (ч. 2 ст. 29 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении», пп. 178 и 197 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утв. постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 30.06.2008 № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров») и т. д.

Обращаем внимание, что, как правило, в законодательных актах (или иных актах законодательства, принятых в их развитие) указываются конкретные нарушения норм УК или КоАП, которые актуальны при запросе сведений из ЕГБДП.

Также вы можете ознакомиться со следующими формами запросов:
о наличии (отсутствии) сведений о правонарушениях, хранящихся в ЕГБДП, в отношении проверяемого физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя, направляемого государственным органом (иной организацией);
о наличии (отсутствии) сведений о правонарушениях, хранящихся в ЕГБДП, в отношении проверяемого юридического лица, направляемого государственным органом (иной организацией).