Новое в законодательстве для УО за май 2023 г.

Изменения в Законе о нормативных правовых актах

Принят Закон Республики Беларусь от 07.04.2023 № 261-З «Об изменении Закона Республики Беларусь “О нормативных правовых актах”» (рег. № 2/2981 от 11.04.2023).

Документ направлен на приведение Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (далее — Закон о НПА) в соответствие с изменениями в Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г., а также иными законодательными актами.

Изменениями, в частности, предусмотрено:

• закрепление статуса Всебелорусского народного собрания в качестве субъекта права законодательной инициативы;
• внесение в состав законодательства решений Всебелорусского народного собрания, принятых по вопросам, предусмотренным пп. 1, 2, 8 и 11 ст. 893 Конституции;
• исключение норм о принятии законов об основных направлениях внутренней и внешней политики, о военной доктрине Респуб­лики Беларусь, положений о принятии новых декретов;
• закрепление механизма прекращения и приостановления действия декретов (в частности, устанавливается, что признание их утратившими силу осуществляется законами, а приостановление действия — законами и указами);
• дополнение Закона о НПА положением о том, что разъяснения уполномоченных государственных органов носят рекомендательный характер;
• установление законодательными актами правовых последствий несоблюдения законодательства, допущенного вследствие исполнения разъяснений применения НПА, подготовленных уполномоченными государственными органами.

Кроме того, внесены корректировки, направленные на обеспечение внутренней согласованности положений Закона об НПА, исключение неоднозначного толкования его норм и уточнение иных положений с учетом практики применения.

Основные положения Закона вступили в силу с 13 апреля 2023 г.

Проведение оценки соответствия возможностей лицензионным требованиям

Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 15.12.2022 № 480 «Об оценке соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям» (рег. № 8/39884 от 21.04.2023).

Утверждена Инструкция о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям.

Оценка проводится по услугам, составляющим образовательную деятельность, определенным в подп. 2.1‒2.5 п. 2 ст. 213 Закона Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании».

Оценка проводится Департаментом контроля качества образования Министерства образования в случае возникновения сомнений в подлинности представленных соискателем лицензии, лицензиатом документов или достоверности содержащихся в них или заявлении о предоставлении, об изменении лицензии сведений.

Оценка проводится до принятия лицензирующим органом решения:

• о предоставлении лицензии;
• об отказе в предоставлении лицензии;
• об изменении лицензии;
• об отказе в изменении лицензии.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30.11.2010 № 114 «О порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя специального разрешения (лицензии) (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям, установленным для лицензируемого вида деятельности, а также для работ и (или) услуг, составляющих соответствующий лицензируемый вид деятельности, указанных соискателем специального разрешения (лицензии) в заявлении о выдаче специального разрешения (лицензии) (осуществляемых лицензиатом)» признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу с 28 ап­реля 2023 г.

Организация и кадровое обеспечение физического воспитания обучающихся

Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 01.03.2023 № 61 «Об изменении постановления Министерства образования Рес­публики Беларусь от 14 июня 2018 г. № 55» (рег. № 8/39878 от 21.04.2023).

Документом изложена в новой редакции Инструкция о порядке организации и кадровом обеспечении физического воспитания обучающихся (утв. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 14.06.2018 № 55).

Инструкция определяет:

• порядок организации и кадровое обеспечение физического воспитания обучающихся:
  • при получении ими дошкольного, общего среднего, специального, про­фес­сио­нально-­технического, среднего специального, высшего образования;
  • проведении с ними физкультурно-­оздо­ровительных, спортивно-­массовых мероприятий, в т. ч. школьного и студенческого спорта;
• наполняемость и порядок организации учебных занятий в основных учебных группах в рамках реализации образовательной программы бакалавриата, непрерывной образовательной программы высшего образования в дневной форме.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Порядок отмены решения о выдаче документа об образовании

Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 10.04.2023 № 127 «О порядке отмены решения о выдаче лицу документа об образовании, документа об обучении и их изъятии» (рег. № 8/39890 от 27.04.2023).

Документом утверждена Инструкция о порядке отмены решения о выдаче лицу документа об образовании, документа об обучении, а также изъятия и уничтожения документа об образовании, документа об обучении.

Действие Инструкции распространяется на учреждения образования независимо от формы собственности и подчиненности.

Постановление вступило в силу с 30 ап­реля 2023 г.

Новое в сфере научно-­методического обеспечения образования

Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 05.04.2023 № 122 «Об организациях, осуществляющих научно-­методическое обеспечение образования» (рег. № 8/39877 от 21.04.2023).

Документом утверждено Положение об организациях, осуществляющих научно-­методическое обеспечение образования.

Согласно Кодексу об образовании эти организации занимаются проведением фундаментальных и (или) прикладных научных исследований, разработкой учебно-­программ­ной документации образовательных программ, учеб­но-­методической документации, кон­троль­но-­измерительных материалов. Кроме того, они вводят в практику инновационные структурные элементы научно-­методического обеспечения, учебно-­методических комплексов, средств обучения и воспитания.

На данных организациях лежит координация работы по осуществлению научно-­мето­дического обеспечения образования, деятельность по совершенствованию содержания, форм и методов обучения и воспитания, процесса защиты прав обучающихся, созданию условий для формирования и совершенствования профессиональной культуры педагогических работников, повышения их квалификации и развития инициативы и творчества для реализации государственной политики и др.

Являясь юридическими лицами, организации, осуществляющие научно-­методическое обеспечение образования, имеют возможность работать на республиканском, областном и районном (городском) уровнях, могут вести международное сотрудничество по линии образования.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 115 «Об утверждении Положения о государственной организации, осуществляющей научно-­методическое обеспечение образования, и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь» признается утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г.