Правовое регулирование
В настоящее время в Республике Беларусь действует один технический НПА, имеющий непосредственное отношение к технической эксплуатации общественных зданий и сооружений: строительные нормы СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений» (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64 (далее — СН 1.04.01-2020)). Данный документ устанавливает основные требования к техническому состоянию зданий и сооружений, строительных конструкций и инженерных систем (далее — здания) и оценке их пригодности к эксплуатации. Требования СН 1.04.01-2020 предназначены для применения при технической эксплуатации зданий различного назначения независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности, в т. ч. зданий УДО.
Справочно: под технической эксплуатацией следует понимать использование здания по назначению при систематическом осуществлении комплекса организационно-технических мероприятий по контролю технического состояния элементов здания и соблюдению правил эксплуатации объекта путем проведения технических осмотров и обследований, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту.
Кроме того, здания УДО должны эксплуатироваться в соответствии с отраслевыми инструкциями по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, содержанию и ремонту зданий, отражающими их специфику и режим эксплуатации, разработанными на основании СН 1.04.01-2020 и утвержденными соответствующими органами отраслевого управления.
Контроль технического состояния зданий
Контроль технического состояния зданий должен осуществляться их собственником, эксплуатирующей организацией или службой технической эксплуатации (ответственным эксплуатантом) путем проведения плановых и внеплановых (внеочередных) технических осмотров силами организации-владельца или, при необходимости, путем проведения обследования специализированной организацией.
Целью осмотров является своевременное выявление дефектов зданий, установление возможных причин их возникновения и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется контроль за использованием и содержанием помещений, устранением мелких неисправностей, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотры.
Для организации осмотров зданий УДО приказом руководителя назначается лицо (как правило, заведующий хозяйством), ответственное за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий, а также создается комиссия по общему техническому осмотру зданий.
Плановые технические осмотры
Плановые технические осмотры подразделяются на общие и частичные.
При общих технических осмотрах контролируют техническое состояние здания, его инженерных систем и благоустройство в целом, при частичных технических осмотрах — техническое состояние отдельных конструкций здания, инженерных систем, элементов благоустройства.
Справочно: общие технические осмотры следует проводить два раза в год — весной и осенью.
Осуществляет осмотр комиссия во главе с заведующим (или заместителем, назначенным ответственным за организацию охраны труда). В состав комиссии включаются:
- заведующий хозяйством (иное лицо, назначенное приказом ответственным за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий);
- представитель профсоюза (общественный инспектор по охране труда);
- рабочий по комплексному обслуживанию зданий и сооружений.
В состав комиссии по проведению технического осмотра необходимо также включать представителей отделов образования (центров по обеспечению деятельности бюджетных организаций), ответственных за техническое состояние основных фондов.
К работе комиссии могут привлекаться специалисты-эксперты и представители ремонтно-строительных организаций.
Здания УДО осматриваются весной только после того, как сойдет весь снег. При весеннем осмотре уточняются объемы работ по текущему ремонту зданий, намеченному на летний период, и объемы работ, подлежащие включению в план капитального ремонта на следующий год.
Осенний общий осмотр проводится перед началом отопительного сезона до появления снежного покрова, затрудняющего доступ к конструкциям. К этому времени обычно заканчиваются все работы по текущему ремонту.
По итогам проведения весеннего осмотра эксплуатационная организация должна уточнить перечень ремонтных работ, необходимых для подготовки зданий и инженерных систем к эксплуатации в зимний период, и их объемы.
Эксплуатационная организация в месячный срок по итогам осеннего осмотра должна:
- составить планы текущего ремонта на следующий год;
- определить объекты и элементы здания, требующие капитального ремонта;
- проверить готовность каждого здания к эксплуатации в зимних условиях.
Внеплановые (внеочередные) технические осмотры
Внеплановые технические осмотры следует проводить после стихийных бедствий, аварий, пожаров и при выявлении недопустимых деформаций оснований.
Внеочередной осмотр рассчитан на срочное устранение возникших дефектов и неисправностей. В этом случае осматривают лишь те части здания, которые могли подвергнуться разрушению: подвалы после ливней, наводнений, крыши после ураганных ветров и др. Кроме того, внеочередной осмотр следует проводить при выявлении деформаций конструкций и повреждений инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации и угрожающих жизни людей, сохранности зданий.
Оформление результатов технических осмотров
Результаты всех технических осмотров оформляют актом, подробные данные заносят в журнал технической эксплуатации, в котором следует указывать: ориентировочную оценку технического состояния здания и его отдельных элементов; места расположения и параметры обнаруженных дефектов, предполагаемые причины их возникновения и сроки устранения; данные о выполнении предписаний.
Особенности эксплуатации зданий
Здания необходимо эксплуатировать в пределах нагрузок, параметров микроклимата помещений (температура, влажность, скорость движения воздуха), чистоты воздуха в помещениях и в соответствии с акустическими требованиями (в случае их наличия) согласно проектной документации.
Для защиты строительных конструкций зданий от воздействия климатических факторов (дождь, снег, переменный режим увлажнения и высыхания, замораживание и оттаивание) необходимо:
- содержать в исправном состоянии покрытия кровель, гидроизолирующие покрытия, защитно-отделочные покрытия (штукатурку, облицовку, лакокрасочные и другие покрытия);
- содержать в исправном состоянии все устройства для отведения атмосферных осадков и талых вод;
- cвоевременно удалять снег с покрытий зданий;
- не допускать скопления снега у стен зданий;
- содержать в исправном состоянии ограждающие конструкции и конструктивные элементы зданий: стены, покрытия, заполнения проемов;
- предохранять от промерзания в зимнее время мелкозаглубленные фундаменты, каналы, трубопроводы и проводить мероприятия против промерзания и выпучивания грунтов оснований.
Здания УДО, как правило, рассчитываются на массовые посещения, и поэтому к ним предъявляются повышенные санитарно-гигиенические и противопожарные требования.
Пожарная безопасность в зданиях УДО должна обеспечивать постоянную готовность средств пожаротушения, включая системы водопровода. Для зданий должны быть утверждены мероприятия по пожарной безопасности в период эксплуатации, а также отдельно на случай возникновения пожара. Особое внимание необходимо обратить на состояние путей эвакуации: коридоров, проходов, лестниц, выходов.
Для зданий УДО большое значение имеет правильная эксплуатация системы освещения помещений с медицинской точки зрения. Освещение связано с необходимостью обеспечения высоких показателей коэффициента естественной освещенности, иногда не менее 300 люкс* при отсутствии зрительного дискомфорта (это условие освещенности, при котором соотношение яркости источника света и освещения окружающих поверхностей не вызывает неприятных ощущений и не оказывает вредного утомляющего воздействия на зрение).
* Люкс (лк) — единица измерения освещенности в Международной системе единиц (СИ). Люкс равен освещенности поверхности площадью 1 м² при световом потоке падающего на нее излучения, равном 1 люмен. Люмен (лм) — единица измерения светового потока в СИ, являющаяся световой величиной.
Не менее важный вопрос для обеспечения нормального естественного освещения — предупреждение образования конденсата на стеклах окон. Эта задача решается путем тщательного уплотнения притворов оконных переплетов, а также поддержания в исправном состоянии отверстий в нижней части наружных переплетов, создающих равномерную влажность в межпереплетном пространстве и служащих для отвода конденсата.
Упоры, предотвращающие самопроизвольное закрытие ворот, должны быть в исправном состоянии.
Наружные входные двери должны плотно закрываться. Самозакрывающиеся устройства и ограничители открывания дверей должны быть прочно закреплены, отрегулированы, не иметь повреждений.
Осмотры игровых площадок
Помимо осмотров зданий должны быть организованы и выполняться осмотры прилегающей территории УДО, закрепленной за ними, с установленным на ней оборудованием, малыми архитектурными формами, указателями и т. д.
В процессе эксплуатации контроль технического состояния оборудования детских игровых площадок, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец оборудования в соответствии с требованиями к периодичности и объему контроля, которые изложены в эксплуатационной документации предприятия — изготовителя оборудования.
В случае отсутствия в эксплуатационной документации указанных требований контроль технического состояния оборудования детских игровых площадок должен включать:
- периодический визуальный осмотр;
- контроль функционирования;
- ежегодный контроль.
Периодический визуальный осмотр заключается в проверке оборудования, позволяющей обнаружить опасные дефекты, возникшие в процессе эксплуатации, вызванные актами вандализма и (или) климатическими условиями. Периодичность визуального осмотра устанавливает владелец на основе учета условий эксплуатации. Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию, требует ежедневного визуального осмотра.
Контроль функционирования представляет собой детальный осмотр с целью проверки прочности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов его конструкции, узлов крепления. Данный вид контроля проводят с периодичностью не реже одного раза в три месяца.
Ежегодный контроль проводят один раз в год с целью подтверждения безопасного эксплуатационного состояния оборудования, включая его фундаменты и поверхности. На безопасное эксплуатационное состояние оборудования могут повлиять, например, неблагоприятные погодные условия, наличие гниения деревянных элементов или коррозии металлических элементов, а также изменение состояния безопасности вследствие проведенных ремонтов, связанных с внесением изменений в конструкцию или заменой деталей. При этом внесение изменений в конструкцию оборудования без согласования с его изготовителем не допускается. Особое внимание при ежегодном контроле следует уделять состоянию скрытых, труднодоступных элементов оборудования.
Если в результате контроля обнаруживаются неисправности или дефекты, влияющие на безопасность оборудования, то их следует немедленно устранить. Если это невозможно, то оборудование должно быть выведено из эксплуатации. Следует принять меры, обеспечивающие невозможность пользования неисправным оборудованием, вплоть до его демонтажа или ремонта.
Результаты контроля технического состояния оборудования детских игровых площадок оформляются актом и регистрируются в журнале, который хранится у владельца оборудования.
Также вы можете ознакомиться со следующими формами документов:
таблица периодичности частичных плановых технических осмотров элементов и помещений общественных и административных зданий;
форма акта частичного планового и внепланового технических осмотров здания;
форма акта общего планового (весеннего) технического осмотра здания;
форма акта общего планового (осеннего) технического осмотра здания (о готовности к зиме).