Эксплуатация спортивных объектов в УДО: чек-лист для заведующего

Эксплуатация спортивных объектов в УДО: чек-лист для заведующего

Статья содержит:

• полную нормативно-правовую базу по эксплуатации спортивных объектов УДО;
• алгоритм обеспечения безопасной эксплуатации спортивных объектов и оборудования;
• чек-лист для заведующего по каждому пункту алгоритма.

Штейнер Алексей

юрист

147 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Нормативно-­правовое регулирование


От редакции

Подробно об изменениях в Правилах № 60 читайте в статье А. Штейнера «Правила безопасности при проведении занятий физической культурой: что изменилось».


Алгоритм обеспечения безопасной эксплуатации спортивных объектов и оборудования в УДО

1. Проведите государственную сани­тарно-­гигиеническую экспертизу (при необходимости).

Санитарно-­эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается путем проведения в т. ч. государственной санитарно-­гигиенической экспертизы (ч. 1 ст. 11 Закона Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-­эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон № 340-З)).

В соответствии с п. 14 СНиП № 44 работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, согласно перечню, определяемому Министерством здравоохранения, выполняемые (оказываемые) на объектах, подлежат государственной санитарно-­гигиенической экспертизе в порядке, установленном законодательством.

Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, установлен постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2012 № 104. Согласно п. 48 данного перечня к такой деятельности относится дошкольное образование.

Порядок и условия проведения государственной санитарно-­гигиени­ческой экспертизы установлены Положением о порядке и условиях проведения государственной сани­тарно-­гигиенической экспертизы (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.12.2019 № 119).

2. Организуйте обеспечение пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, в целях защиты от пожаров жизни, здоровья людей и материальных ценностей установлены Общими требованиями пожарной безопасности.

☐ Руководитель имеет право назначить лиц, ответственных за пожарную безо­пасность субъекта хозяйствования (его структурных подразделений) (п. 4 Общих требований пожарной безопасности).

☐ Субъектом хозяйствования должна быть разработана общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности.

Требования к содержанию общеобъектовой инструкции по пожарной безопасности установлены постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Респуб­лики Беларусь от 21.12.2021 № 82.

Специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов, специально предназначенных для пребывания детей, а также объектов с одновременным пребыванием свыше 300 человек, объектов социальной сферы и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей утверждены постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 22.08.2019 № 561.

3. Обеспечьте проведение производственного контроля.

На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарно-­эпидемиоло­гичес­ких требований, требований гигиенических нормативов и выполнением санитарно-­противо­эпиде­ми­ческих мероприятий в соответствии с утвержденной руководителем объекта программой производственного контроля (п. 6 СНиП № 44).

При функционировании объектов должно быть обеспечено соблюдение гигиенических нормативов по параметрам факторов среды обитания человека (п. 4 СНиП № 44).

☐ Перечень производственных факторов с указанием периодичности их контроля на рабочих местах ежегодно разрабатывается и утверждается работодателем в соответствии с требованиями специфических санитарно-­эпидемиологических требований к условиям труда работающих (утв. постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 01.02.2020 № 66), а также с учетом специфики деятельности объекта.

Гигиенические нормативы, устанавливающие показатели безопасности и безвредности, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2021 № 37.

4. Организуйте работу по охране труда.

В соответствии с п. 17 Правил № 53 управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации — руководители структурных подразделений.

☐ Необходимо назначить должностных лиц, ответственных за обеспечение охраны труда в организации.

☐ В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона об охра­не труда наниматель несет обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда (СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

При разработке СУОТ необходимо руководствоваться Рекомендациями по разработке системы управления охраной труда в организации (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108).

Порядок планирования и разработки нанимателями мероприятий по охране труда определен Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111).

5. Соблюдайте требования, установленные к территории объектов.

На территории УДО предусматриваются групповые, общая физкультурная, хозяйственная площадки, а также другие площадки функционального назначения в соответствии с заданием на проектирование (п. 17 СНиП № 8).

Планировка территории должна обеспечивать возможность езды воспитанников на велосипеде и катания на лыжах.

☐ Территория объектов должна содержаться в чистоте.

☐ В зимнее время лестницы, пандусы, тротуары, дорожки, территории хозяйственных площадок должны своевременно очищаться от всех видов снежных, ледяных и снежно-­ледяных образований, обрабатываться при необходимости разрешенными к применению противогололедными средствами (п. 15 СНиП № 44).

☐ На территории объектов должны быть установлены урны для сбора отходов. Очистка и уборка урн для сбора отходов, других малых архитектурных форм, а также территорий хозяйственных площадок осуществляются ежедневно.

Оборудование и элементы площадок для сбора отходов, урны для сбора отходов и другие малые архитектурные формы должны находиться в технически исправном состоянии (п. 16 СНиП № 44).

Требования к территории организации установлены также гл. 3 Правил № 53.

В соответствии с п. 29 Правил № 53 планировка, застройка и благоустройство территории организации должны соответствовать требованиям по охране труда.

Санитарные нормы и правила «Санитарно-­эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации территорий» утверждены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.02.2023 № 22.

6. Соблюдайте требования к микроклимату и освещению.

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования зданий, сооружений и помещений должны обеспечивать в них температуру, 

влажность и скорость движения воздуха в соответствии с требованиями технических НПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения (п. 79 Правил № 53).

Согласно п. 80 Правил № 53 в зданиях, сооружениях и помещениях следует предусмотреть естественную и (или) механическую системы вентиляции в соответствии с характером производства (оказываемых услуг). Попадание воздушного потока системы вентиляции из загрязненной зоны в чистую зону не допускается.

Организация световой среды, уровни естественной и искусственной освещенности помещений объектов должны соответствовать гигиеническому нормативу «Показатели безопасности для человека световой среды помещений производственных, общественных и жилых зданий» (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2021 № 37) (п. 22 СНиП № 44).

Требования к системам отопления, вентиляции и кондиционирования установлены также гл. 6 Правил № 53, а к естественному и искусственному освещению помещений — гл. 4 СНиП № 8.

7. Обеспечьте объект аптечкой первой помощи универсальной.

Согласно п. 8 СНиП № 44 на объектах должна быть аптечка первой помощи универсальная, перечень вложений в которую определяется Министерством здравоохранения, и обеспечен контроль за сроками годности лекарственных средств.

Хранение лекарственных средств и медицинских изделий с истекшим сроком годности в аптечке первой помощи универсальной не допускается.

Содержание и эксплуатация помещений медицинского назначения при их наличии организуются в порядке, установленном законодательством.

Наименование аптечек и перечни вложений в них установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.11.2023 № 178 «Об установлении перечней аптечек». Перечень вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную, приведен в приложении 2 к данному постановлению.

8. Соблюдайте требования к плавательным бассейнам и помещениям теплопроцедур.

В соответствии с п. 71 СНиП № 8 плавательный бассейн должен предусматривать наличие следующих помещений:

  • зал с ванной;
  • две раздевальные с душевыми и туалетом;
  • помещение медицинской сестры и лабораторная анализа воды (общей площадью не менее 18 м2);
  • помещение руководителя физического воспитания с санитарным узлом и душем (общей площадью от 6 до 10 м2);
  • узел управления и технические помещения.

Устройство залов с ваннами плавательных бассейнов должно соответствовать следующим требованиям:

  • по периметру ванны должны быть преду­смотрены подогреваемые обходные дорожки шириной не менее 0,75 м (не менее 1,5 м в торцах);
  • со стороны выхода из душевых дорожки должны иметь уклон 0,01–0,02° в направлении сливных канализационных трапов;
  • по периметру заглубленной ванны должен предусматриваться борт высотой 0,15 м и шириной 0,3 м;
  • лестницы для выхода из воды должны располагаться в нишах, не выступающих из плоскости стен ванны;
  • высота залов с ваннами плавательных бассейнов должна быть не менее 3,6 м от уровня воды.

В условиях реконструкции УДО высота залов с ваннами плавательного бассейна может быть уменьшена до 3 м (п. 72 СНиП № 8).

В соответствии с п. 85 СНиП № 8 состав помещений теплопроцедур с обогревочной камерой в УДО предусматривает наличие:

  • раздельных для мальчиков и девочек раздевалок и душевых;
  • помещения обогревочной камеры площадью не менее 10 м2;
  • помещения охлаждения площадью из расчета не менее 2 м2 на одно место в обогревочной камере.

Другие требования к плавательным бассейнам и помещениям теплопроцедур установлены гл. 6 СНиП № 8.

9. Организуйте проведение обязательных медицинских осмотров работников.

Работники УДО, занятые организацией питания и непосредственным обслуживанием детей (воспитанников), должны проходить обязательные медицинские осмотры в порядке, определенном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты (п. 7 СНиП № 8).

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее — Инструкция № 74)).

Обязательные медицинские осмотры проводятся при выполнении работ в учреждениях образования, связанных с постоянной работой с детьми, выполняемых работающими, включая учащихся и студентов, проходящих производственную практику (п. 22 приложения 3 к Инструкции № 74).

Периодичность прохождения мед­осмотра — 1 раз в год.

По результатам предварительных мед­осмотров работающих выдается медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая годность (негодность) работающего к работе (п. 21 Инструкции № 74).

10. Контролируйте прохождение работниками гигиенического обучения.

Гигиеническое обучение и воспитание направлены на овладение знаниями, умениями и навыками в области гигиены, здорового образа жизни, охраны здоровья и осуществляются в целях профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни (ст. 21 Закона № 340-З).

Обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей соблюдать специ­фические санитарно-­эпидемиологические требования и гигиенические нормативы установлена ст. 31 Закона № 340-З.

Гигиеническое обучение и аттестация обязательны для должностных лиц и работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-­технических работников организаций и предприятий различных форм собственности (Инструкция 1.1.11-11-17-2003 «Порядок проведения гигиенического обучения и аттестации должностных лиц и работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, питьевой воды и пестицидов, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и для инженерно-­технических работников организаций и предприятий различных форм собственности», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 15.08.2003 № 90).

Работники УДО в соответствии с законодательством должны проходить гигиеническое обучение и воспитание перед допуском к работе и в дальнейшем с периодичностью:

  • один раз в год — работники объектов общественного питания;
  • один раз в два года — руководители (заведующий, заместитель заведующего по основной деятельности, заместитель заведующего по хозяйственной работе или заведующий хозяйством), воспитатели дошкольного образования, помощники воспитателей, кастелянши, рабочие по стирке и ремонту спецодежды, работники плавательных бассейнов (уборщики служебных помещений, медицинские сестры, операторы хлораторных установок) (п. 8 СНиП № 8).

11. Соблюдайте требования к эксплуатации зданий.

При технической эксплуатации зданий и сооружений, строительных конструкций и инженерных систем должны соблюдаться требования строительных норм СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений» (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64).

Требования к содержанию и эксплуатации зданий и помещений объектов установлены гл. 3 СНиП № 44.

Требования к зданиям, сооружениям и помещениям установлены также гл. 4 Правил № 53, а к зданию УДО — гл. 3 СНиП № 8.

Межотраслевые правила по охране труда при техническом обслуживании и ремонте зданий и сооружений утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.12.2011 № 141.

12. Составьте акт готовности физкуль­турно-­спортивного сооружения.

В соответствии с п. 9 Правил № 60 для проведения занятий физической культурой и спортом на территории физкультурно-­спортивных сооружений и определения их готовности к проведению таких занятий составляется акт готовности физкультурно-­спортивного сооружения к проведению занятий физической культурой и спортом (далее — акт готовности).

Форма акта готовности приведена в приложении 1 к Правилам № 60.

Акт готовности составляется до начала таких занятий на одно или несколько аналогичных занятий, проводимых в сроки, не превышающие 1 месяца со дня утверждения этого акта.

☐ Акт готовности подписывается организатором и утверждается руководителем организации (пп. 10 и 11 Правил № 60).

13. Проводите осмотры исправности спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования.

Согласно п. 4 Правил № 60 осмотр исправности спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования осуществляется организатором или лицом, проводящим занятие физической культурой и спортом, перед началом его проведения.

В случае неисправности и (или) отсутствия спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования организатор, а также лицо, проводящее занятие физической культурой и спортом, информирует организацию о необходимости ремонта физкуль­турно-­спортивного сооружения, ремонта и (или) обеспечения недостающим спортивным инвентарем и (или) спортивным оборудованием.

Это важно
Занятия физической культурой и спортом не проводятся в случаях:
• наличия сложных метеорологических условий;
• неисправности физкультурно-­спорти­в­ного сооружения, спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования;
• отсутствия утвержденного акта готовности при проведении занятий физической культурой и спортом на территории физкультурно-­спортивных сооружений;
• отсутствия на этих занятиях следующих специалистов:
   – медицинского работника — при проведении спортивных соревнований и спор­тив­но-­массовых мероприятий;
   – одного из лиц, проводящих занятие физической культурой и спортом.

147 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Всё о новом порядке назначения больничных

С 1 июля заработает новый порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. О том, что изменится, узнали у Юлии Бердниковой – управляю...
Shape 1 copy 6Created with Avocode. 93
Задать вопрос в редакцию
Заказать звонок