Новое в законодательстве для УО за ноябрь 2022 г.

Лицензирование дошкольного и школьного образования

17 октября 2022 г. Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании» (рег. № 2/2933 от 20.10.2022).

Одной из важных новаций является введение лицензирования дошкольного и школьного образования. Сроки обращения за получением лицензии будут определяться Министерством образования в соответствии с утверждаемым им графиком.

Конкретизируются грубые нарушения законодательства о лицензировании, являющиеся основанием для прекращения лицензии.

Нормы о получении лицензии государственными и частными детскими садами и школами вступили в силу с 20 октября 2022 г., остальные положения Закона вступают в силу с 1 января 2023 г.

Порядок лицензирования услуг в образовании

Принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2022 № 715 «Об особенностях образовательной деятельности» (рег. № 5/50866 от 21.10.2022).

Документом утверждены:

• Положение о порядке формирования и ведения реестра специальных разрешений (лицензий) на оказание услуг по реализации образовательных программ;
• Положение о порядке перевода обучающихся в другое учреждение образования в случае отказа в выдаче специального разрешения (лицензии) на оказание услуг по реализации образовательных программ.

Помимо этого определен перечень документов, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования услуг в сфере дошкольного и общего среднего образования, представляемых соискателем лицензии, лицензиатом.

Лицензирующими органами определены Минский горисполком, гор-, райисполкомы.

Справочно: документ принят в развитие Закона Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании».

Постановление вступило в силу с 22 октября 2022 г.

Приобретение учебной и методической литературы

Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30.09.2022 № 351 «Об изменении постановления Министерства образования Республики Беларусь от 19 октября 2011 г. № 273» (рег. № 8/38865 от 14.10.2022).

Внесены изменения в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 19.10.2011 № 273 «Об определении порядка, условий и размера ежемесячной компенсации расходов на приобретение учебной и методической литературы педагогическим работникам».

Новое название постановления — «О ежемесячной компенсации расходов на приобретение учебной и методической литературы педагогическим работникам».

Изложен в новой редакции перечень должностей педагогических работников, которым производится ежемесячная компенсация расходов на приобретение учебной и методической литературы.

Постановление вступило в силу с 19 октября 2022 г.

Изменения в регулировании труда педработников

Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 23.09.2022 № 333 «Об изменении постановлений Министерства образования Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. № 25 и от 5 сентября 2011 г. № 255» (рег. № 8/38862 от 18.10.2022).

Постановлением внесены изменения в перечень отдельных категорий педработников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени; перечень отдельных категорий педработников, которым устанавливаются нормы часов педнагрузки за ставку.

В новой редакции изложены:

• перечень отдельных категорий педработников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (приложение 1 к постановлению);
• перечень отдельных категорий педработников, которым устанавливаются нормы часов педнагрузки за ставку (приложение 2 к постановлению).

Должности педработников, по которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, остались прежними, как и сама продолжительность рабочего времени. Изменились наименования учреждений образования и иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, наименования образовательных программ (приложение 1 к постановлению № 255 в новой редакции).

Например, до внесения изменений сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливалась воспитателям-­методистам учреждений дошкольного образования, иных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации образовательной программы дошкольного образования (приложение 1 к постановлению № 255).

В соответствии с изменениями данной категории педработников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, если они трудятся в учреждениях дошкольного образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью (приложение 1 к постановлению № 255 в новой редакции).

Некоторым категориям педработников, которым устанавливаются нормы часов педнагрузки за ставку, часы педнагрузки устанавливаются независимо от того, в каком учреждении образования они трудятся.

Например, всем учителям, учителям-дефектологам, преподавателям установлены нормы часов педнагрузки за ставку, при этом не имеет значения, в каком учреждении образования они работают или какую образовательную программу реализуют (приложение 2 к постановлению № 255 в новой редакции).

Новый размер бюджета прожиточного минимума

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.10.2022 № 60 «Об установлении бюджета прожиточного минимума в ценах сентября 2022 года» (рег. № 8/38929 от 29.10.2022) с 1 ноября 2022 г. установлены новые размеры бюджета прожиточного минимума (далее — БПМ) в среднем на душу населения и по основным социально-­демографическим группам на период с 1 ноября 2022 г. по 31 января 2023 г.

БПМ в среднем на душу населения установлен в размере 339,83 руб.

По основным социально-­демографическим группам утверждены следующие размеры БПМ:

• трудоспособное население — 375,26 руб.;
• пенсионеры — 255,28 руб.;
• дети в возрасте до 3 лет — 215,93 руб.;
• дети в возрасте от 3 до 6 лет — 298,21 руб.;
• дети в возрасте от 6 до 18 лет — 363,28 руб.

Оказание психологической помощи

Принято постановление Министерства образования Республики Беларусь от 20.09.2022 № 328 «О социально-педагогической поддержке обучающихся и оказании им психологической помощи» (рег. № 8/38867 от 14.10.2022).

Документом утверждена Инструкция о порядке социально-­педагогической поддержки обучающихся и оказания им психологической помощи.

Инструкция определяет порядок социально-педагогической поддержки обучающихся учреждения образования (иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью) и оказания им психологической помощи.

Согласно Инструкции социально-педагогическую поддержку обучающихся осуществляет педагог социальный, психологическую помощь им оказывает педагог-­психолог.

Оказание психологической помощи обучающимся осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 01.07.2010 № 153-З «Об оказании психологической помощи».

Деятельность по оказанию психологической помощи осуществляется педагогом-психологом в отдельном рабочем кабинете.

Объем, формы, продолжительность социально-педагогической поддержки и психологической помощи определяются специалистами с учетом возраста обучающихся, характера проблем, анализа и перспектив их решения.

Постановление вступило в силу с 19 октября 2022 г.

Закупка товаров за счет собственных средств

Постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 25.10.2022 № 729 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229» (рег. № 5/50885 от 27.10.2022) скорректировано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». Изменения направлены на совершенствование законодательства о закупках и стимулирование импортозамещения.

Как сообщили в МАРТ, правовым актом закреплены нормы, которые позволяют в зависимости от уровня локализации производства предоставлять дополнительные преференции производителям промышленной продукции. В их числе:

• обязательное применение преференциальной поправки в размере 15 % к производителям, выполняющим установленные требования по локализации;
• предоставление возможности закупки из одного источника товаров у производителей, выполняющих установленные требования по локализации;
• уточнение подходов в части условий допуска товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары (изменяется перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара, при определении допуска к участию в процедуре закупки товаров).

«Принятые изменения в этой части вступят в силу с 1 января 2023 г. и позволят оказать поддержку отечественным производителям, выполняющим требования по локализации производства, тем самым будут стимулировать импортозамещение», — отметили в МАРТ.

Кроме того, с 28 октября 2022 г. приобретение услуг по перевозке грузов по согласованию с вышестоящим госорганом (госорганизацией) разрешено без проведения процедур закупок.

Действие постановления не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до вступления его в силу. Такие закупки завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу постановления № 729.

Источник: Национальный правовой Интернет-­портал Республики Беларусь