Правовое регулирование
Основными НПА, устанавливающими статус молодого специалиста или молодого рабочего и предоставляющими гарантии и компенсации для такой категории работников, являются:
Особенности распределения выпускников
Согласно п. 2 ст. 72 Кодекса об образовании место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью, присвоенной квалификацией и (или) степенью выпускникам, получившим:
- высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, кроме лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки;
- среднее специальное, общее высшее или специальное высшее образование, не менее половины срока получения образования которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, кроме лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней, заочной или дистанционной форме получения образования и работающих по получаемой специальности, проходящих военную службу по контракту, а также обучавшихся на условиях целевой подготовки.
Справочно: распределение — процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или в случаях, установленных Правительством, государственным органом в целях поддержки выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих (п. 1 ст. 72 Кодекса об образовании).
Выпускники, работающие по распределению, являются в течение срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими) (п. 6 ст. 72 Кодекса об образовании) (далее — молодые специалисты).
Справочно: выпускник — лицо, получившее образование (подп. 1.4 п. 1 ст. 1 Кодекса об образовании).
Сроки обязательной работы молодых специалистов
Молодой специалист обязан отработать установленный для него срок обязательной работы.
Сроки обязательной работы молодых специалистов указаны в пп. 4 и 5 ст. 72 Кодекса об образовании (приведены в табл.). Сроки обязательной работы исчисляются с даты приема выпускника на работу по распределению, а в случае приема на работу выпускника до даты выдачи свидетельства о направлении на работу — с даты выдачи свидетельства о направлении на работу.
Таблица
Сроки обязательной работы по распределению
Гарантии и компенсации
Государством гарантируется поддержка выпускников.
Согласно п. 3 ст. 36 Кодекса об образовании поддержка выпускников — предоставление выпускникам места работы путем распределения, трудоустройства в счет брони, направления на работу, а также гарантий и компенсаций в связи с распределением, трудоустройством в счет брони, направлением на работу, установленных ст. 48 Кодекса об образовании.
Перечислим гарантии и компенсации, предусмотренные для выпускников, которым место работы предоставлено путем распределения, трудоустройства в счет брони, направления на работу.
Трудоустройство в соответствии с полученной специальностью, присвоенной квалификацией и (или) степенью
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, при выдаче документа об образовании выдается свидетельство о направлении на работу (п. 11 ст. 72 Кодекса об образовании, п. 5 Положения № 572).
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем перераспределения, а также путем перенаправления на работу, свидетельство о направлении на работу выдается в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении нового места работы.
Форма свидетельства о направлении на работу приведена в приложении 1 к Положению № 572.
Выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, прибывает к месту работы не позднее срока, указанного в данном свидетельстве, и отрабатывает указанный в нем срок обязательной работы.
Наниматель принимает на работу прибывшего выпускника в день, следующий за датой его прибытия (за исключением случаев необходимости прохождения медицинской комиссии и иных установленных законодательством мероприятий), и в месячный срок со дня заключения трудового договора направляет в учреждение образования, выдавшее выпускнику направление на работу, подтверждение прибытия к свидетельству о направлении на работу заказной корреспонденцией с обратным уведомлением, а также обеспечивает условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу (п. 29 Положения № 572).
При невозможности принятия на работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией и (или) степенью прибывшего по направлению выпускника, а также обеспечения условий, указанных в свидетельстве о направлении на работу, наниматель в течение трех рабочих дней со дня прибытия выпускника к месту работы выдает ему под роспись письменный отказ в приеме на работу с указанием причин.
Наниматели ежегодно до 30 ноября письменно информируют учреждение образования, выдавшее молодому специалисту, молодому рабочему (служащему) свидетельство о направлении на работу, об отработке им установленного срока обязательной работы, а также об окончании отработки этого срока, продолжении трудовых отношений с выпускником или его увольнении (п. 38 Положения № 572).
Отдых установленной продолжительности
В соответствии со ст. 48 Кодекса об образовании выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, трудоустройства в счет брони, направления на работу, предоставляется отдых продолжительностью 31 календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, — 45 календарных дней, в должности тренера-преподавателя по спорту — 60 календарных дней.
Таким образом, до трудоустройства на работу законодатель предоставил молодому специалисту право на отдых. При этом установлена минимальная продолжительность такого отдыха. Будущим педагогическим работникам установлен более продолжительный отдых в сравнении с другими категориями работников.
Законодательство не запрещает молодому специалисту приступить к работе ранее календарной даты, указанной в свидетельстве о направлении на работу. По инициативе выпускника и только с согласия нанимателя продолжительность отдыха может быть сокращена. С целью исключения трудовых споров в дальнейшем инициатива выпускника о начале работы ранее установленного срока должна быть выражена в письменном заявлении на имя нанимателя.
Для отдыха молодому специалисту, уже трудоустроившемуся согласно направлению на работу, может быть предоставлен трудовой или социальный отпуск с согласия нанимателя и в соответствии с трудовым законодательством.
Например, молодой специалист по договоренности с нанимателем может получить кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам на основании ст. 190 ТК.
Компенсации в связи с переездом на работу в другую местность
Гарантии выпускникам, переезжающим на работу в другую местность, установлены ст. 96 ТК.
Работникам, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, приемом в соответствии с предварительной договоренностью, выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, выпускникам, направленным на работу, переезжающим в другую местность, возмещаются:
1) стоимость проезда работника, выпускника и членов его семьи (супруг (супруга), дети, в т. ч. усыновленные (удочеренные), родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;
2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника, выпускника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);
3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;
4) единовременное пособие на самого работника, выпускника в размере его месячной тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, выпускника.
Если выпускник направлен на работу в населенный пункт по месту своего постоянного жительства до поступления в учреждение образования, права на компенсации в связи с переездом он не имеет.
Молодому специалисту выплачиваются компенсации в связи с переездом на работу в другую местность, если он распределен на работу по месту нахождения учреждения образования, но до обучения постоянно проживал в другом населенном пункте.
Однако если к моменту распределения студент (учащийся) получил постоянную прописку в населенном пункте, где он обучался и куда был направлен на работу, то права на компенсации в связи с переездом на работу в другую местность он не имеет.
Денежная помощь
Согласно п. 27 Положения № 572 денежная помощь выплачивается:
- молодым специалистам, молодым рабочим, получившим среднее специальное образование, — в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии);
- молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, — в размере тарифной ставки (тарифного оклада), оклада.
Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха за счет средств нанимателя.
Выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу.
В случае, если выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.
Справка о размере стипендии выдается учреждением образования при выдаче документа об образовании.
В соответствии с п. 28 Положения № 572 молодым специалистам, молодым рабочим (служащим) областные, Минский городской Советы депутатов, наниматели в соответствии с законодательством могут устанавливать денежную помощь, выделять средства в целях компенсации затрат на наем жилых помещений.
Некоторым категориям молодых специалистов устанавливаются доплаты и надбавки.
Привилегии в оплате труда молодых специалистов, направленных на работу на территорию радиоактивного загрязнения
Молодым специалистам, направленным на работу на территорию радиоактивного
загрязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение, доплаты установлены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.10.1998 № 1516.
Согласно данному постановлению выпускникам учреждений среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение, установлены ежегодные выплаты в размерах, кратных базовой величине:
- после первого года работы — 14,5;
- после второго года работы — 17,5;
- после третьего года работы — 21,5.
Названные выплаты исчисляются исходя из размера базовой величины, действующего на момент приобретения указанными лицами права на их получение. Выплаты являются компенсационными и осуществляются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Привилегии в оплате труда молодых специалистов, направленных на работу в бюджетные организации в сфере образования
Доплаты молодым специалистам, направленным на работу в бюджетные организации в сфере образования, установлены постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71.
Данным постановлением утверждена Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству образования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства образования.
Молодым специалистам установлены надбавки в следующих размерах:
- педагогическим работникам из числа выпускников, получивших высшее образование, включенных в банки данных одаренной и талантливой молодежи, которым место работы предоставлено путем распределения (перераспределения), трудоустройства в счет брони, направления на работу (перенаправления на работу) в бюджетные организации сферы образования, в течение срока обязательной работы в размере 45 % от оклада;
- педагогическим работникам из числа выпускников, получивших высшее и среднее специальное образование (за исключением указанных выше), которым место работы предоставлено путем распределения (перераспределения), трудоустройства в счет брони, направления на работу (перенаправления на работу) в бюджетные организации сферы образования, в течение срока обязательной работы в размере 30 % от оклада;
- специалистам из числа выпускников, получивших высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения (перераспределения), трудоустройства в счет брони, направления на работу (перенаправления на работу) в бюджетные организации сферы образования (за исключением указанных выше), в течение срока обязательной работы в размере 20 % от оклада.
В случае приема на работу выпускников в бюджетные организации сферы образования до даты выдачи свидетельства о направлении на работу (при распределении (направлении на работу)) надбавка устанавливается в течение срока обязательной работы с даты выдачи свидетельства о направлении на работу (при распределении (направлении на работу)).
Педагогическим работникам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим срок обязательной работы и продолжающим работать на должностях педагогических работников, надбавка молодым специалистам выплачивается в течение последующего одного года в размере 30 % от оклада.