Заведующий УДО вправе принимать на работу граждан иностранных государств при соблюдении определенных требований. В статье рассмотрим особенности приема на работу граждан Казахстана.
В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 (далее — договор о ЕАЭС)) наниматели из Беларуси вправе привлекать к трудовой деятельности граждан Казахстана без учета ограничений по защите национального рынка труда (абз. 1 преамбулы, п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Гражданам Казахстана так же, как и гражданам России, не требуется получать специальное разрешение (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Срок временного пребывания (проживания) гражданина Казахстана на территории Беларуси определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора (п. 5 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Граждане Казахстана, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства в Беларуси, и члены их семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда (п. 6 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) Казахстана, признаются в Беларуси без проведения дополнительных процедур, однако наниматели вправе запросить нотариальный перевод документов об образовании (чч. 1 и 4 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Граждане Казахстана имеют право на социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) на тех же условиях и в том же порядке, что и граждане Беларуси (ч. 1 п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС).
При приеме на работу гражданина Казахстана получать специальное разрешение не нужно.
По общему правилу для приема на работу иностранца нанимателю необходимо получить в отношении его специальное разрешение (абз. 9 ст. 1, ч. 1 ст. 28, абз. 2 ч. 2 ст. 35 Закона Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции»).
В отношении некоторых категорий иностранцев получать специальное разрешение не нужно. Так, это иностранцы:
Кроме того, не требуется получать специальное разрешение в отношении граждан государств — членов ЕАЭС (Россия, Казахстан, Кыргызстан и др.) (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
При устройстве на работу гражданин Казахстана должен представить нанимателю документы, предусмотренные законодательством о труде, в частности (ч. 1 ст. 26 ТК):
1) документ, удостоверяющий личность. Для иностранца это документ, предназначенный для выезда за границу (как правило, паспорт либо вид на жительство в Республике Беларусь);
2) трудовую книжку установленной формы. Важно учитывать, что не допускается принимать трудовую книжку, выданную в иностранном государстве, и вносить в нее записи (о приеме, переводе, увольнении и пр.). Если у гражданина Казахстана нет трудовой книжки, то нанимателю необходимо ее завести. Трудовые книжки иностранцев оформляются в таком же порядке, что и трудовые книжки граждан Беларуси;
3) документ об образовании (обучении), подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Легализация, а также процедура признания документа об образовании (обучении) не нужна для приема на работу иностранцев из России, Казахстана, Кыргызстана и Армении (кроме трудоустройства для медицинской или фармацевтической деятельности. В таком случае необходимо пройти процедуру признания документа). При этом наниматель вправе запросить нотариальный перевод документа об образовании (обучении) на русский или белорусский язык;
Справочно: решение вопроса о соответствии кандидата той либо иной должности находится полностью в компетенции нанимателя. При этом следует иметь в виду, что ст. 14 ТК установлен запрет на дискриминацию в сфере трудовых отношений.
4) страховое свидетельство. Данный документ иностранец предъявляет, если он уже работал в Беларуси. Если же он устраивается на работу впервые, то нанимателю следует обратиться в орган Фонда социальной защиты населения для оформления страхового свидетельства;
5) иные документы о подтверждении других обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами. Например, индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалида, медицинскую справку о состоянии здоровья.
Следует учитывать, что УДО обязано при приеме на работу гражданина запрашивать характеристику с предыдущих мест его работы (ч. 2 п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»). Если таких мест работы в Беларуси у иностранца не было, то характеристика не запрашивается.
Кроме этого, при приеме на работу на должности педагогических работников, заключении гражданско-правового договора на осуществление педагогической деятельности учреждение образования обязано запрашивать в отношении лиц, с которыми оно заключает соответствующий договор, из единого государственного банка данных о правонарушениях сведения о неснятой и непогашенной судимости, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, — о совершенных ими преступлениях вне зависимости от снятия или погашения судимости либо прекращения уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. 3 или 4 ч. 1 ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Такие сведения предоставляются бесплатно и без согласия лиц, в отношении которых они запрашиваются.
После получения всех необходимых документов, в т. ч. заявления о приеме на работу, с гражданином Казахстана заключается трудовой договор (контракт). При этом необходимо учитывать, что граждане Казахстана имеют право работать в Беларуси точно так же, как работают граждане Беларуси, т. е. без получения специального разрешения и обязательного заключения срочного трудового договора.
Трудовой договор (контракт) между нанимателем и иностранцем заключается в письменной форме на русском и (или) белорусском языках. Если эти языки не являются родными или понятными для иностранца, то трудовой договор нужно заключить также на родном или ином понятном для него языке.
Трудовой договор составляется в двух экземплярах. Каждая его страница (в т. ч. каждая страница приложений к нему) нумеруется и подписывается иностранцем и нанимателем (либо уполномоченным им должностным лицом). Один экземпляр трудового договора передается иностранцу, а другой остается у нанимателя (ч. 1 ст. 18 ТК).
Наниматель должен ознакомить иностранца под роспись с локальными правовыми актами, действующими в учреждении и непосредственно связанными с его трудовой деятельностью (пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 194 ТК). Законодательство не содержит исчерпывающего перечня таких документов. Это, например, ПВТР, коллективный договор, инструкции по охране труда, должностные (рабочие) инструкции.
Если иностранец не владеет языком, на котором составлены такие документы, полагаем, по аналогии с трудовым договором их необходимо перевести на родной или другой понятный для иностранца язык.
После подписания обеими сторонами трудового договора (контракта) наниматель (заведующий) должен издать распорядительный документ о приеме на работу. Как правило, это приказ (ч. 4 ст. 25 ТК, ч. 1 п. 93 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4).
При оформлении приказа в обязательном порядке должны соблюдаться правила делопроизводства. Например, регистрационный индекс приказа должен включать литеру «к» (ч. 2 подп. 142.4 п. 142 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях). Отметим, что наименование должности служащего (профессии рабочего), на которую принимается иностранец, должно соответствовать штатному расписанию и квалификационному справочнику (п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК).
Пример формулировки приказа о приеме на работу
«ПРИНЯТЬ:
ОМАРОВА Камала на работу 05.07.2024 сторожем с заключением срочного трудового договора сроком на 1 год с тарифным окладом согласно штатному расписанию».
С приказом работника следует ознакомить под роспись (ч. 4 ст. 25, п. 5 ч. 1 ст. 54 ТК). Это можно сделать в самом приказе либо в листе ознакомления (он оформляется, как правило, если с приказом необходимо ознакомить нескольких работников).
В течение 7 календарных дней после издания приказа в трудовую книжку (в раздел «Сведения о работе») необходимо внести соответствующую запись. Она должна соответствовать формулировке приказа о приеме на работу, т. е. должны совпадать наименование должности служащего (профессии рабочего), структурное подразделение, дата приема на работу.
При этом условия выполнения работы по срочному трудовому договору (например, на время отсутствия основного работника) в трудовую книжку вносить не надо (абз. 3 п. 9, абз. 3 п. 11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40).
Для надлежащего оформления трудоустройства гражданина Казахстана наниматель должен совершить еще ряд действий:
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений