Отсутствие характеристики на момент трудоустройства молодого специалиста

В УДО в порядке распределения направлен молодой специалист. Он прибыл в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, — 1 августа 2024 г., однако наниматель не был уведомлен заранее о его прибытии и не запросил предварительно характеристику с его предыдущего места работы.

Может ли наниматель принять молодого специалиста на работу 2 августа 2024 г. (в день, следующий за датой его прибытия) и в этот же день направить запрос предыдущему нанимателю для получения характеристики? Или необходимо дождаться характеристики, а потом трудоустроить молодого специалиста? Какое из решений будет верным?

Оба решения верны.

Дополнительные требования при приеме на работу работника в государственные органы, иные государственные организации, а также организации, более 50 % акций (долей в уставном 

фонде) которых находится в государственной собственности (далее — государственные организации), установлены ч. 2 п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее — Декрет № 5).

Так, при приеме на работу работника в государственные организации наниматель обязан, если иное не установлено законодательными актами, запрашивать:

• характеристику с предыдущего места его работы;
• характеристику из государственной организации, являвшейся местом его работы в течение предшествующих 5 лет. В случае, если таким местом работы являлось несколько государственных организаций, характеристика запрашивается по последнему из них;
• сведения из единого государственного банка данных о правонарушениях в отношении кандидатов на руководящие должности. Такие сведения предоставляются бесплатно.

Декрет № 5 не предусматривает каких-либо исключений (ограничений, особенностей) по запросу характеристик при приеме на работу в государственные организации выпускников при наличии у них ранее трудовых отношений. Так, на основании п. 11 Декрета № 5 характеристики необходимо запрашивать на каждого кандидата на трудоустройство в государственную организацию независимо от того, что государственная организация принимает выпускника.

Если законодательство предусматривает обязанность трудоустройства отдельных категорий работников, то наниматель должен исполнить эту обязанность. Одновременно он должен исполнить и требование Декрета № 5 — запросить характеристику.

В соответствии с п. 29 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, перенаправления на работу, предоставления места работы выпускникам, получившим научно-­ориентированное, высшее, среднее специальное или профессионально-­техническое образование (утв. постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 31.08.2022 № 572 (далее — Положение)), выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, прибывает к месту работы не позднее срока, указанного в данном свидетельстве, и отрабатывает указанный в нем срок обязательной работы.

Наниматель принимает на работу прибывшего выпускника в день, следующий за датой его прибытия (за исключением случаев необходимости прохождения медицинской комиссии и иных установленных законодательством мероприятий), и в месячный срок со дня заключения трудового договора направляет в учреждение образования, выдавшее выпускнику направление на работу, подтверждение прибытия к свидетельству о направлении на работу заказной корреспонденцией с обратным уведомлением, а также обеспечивает условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу (ч. 2 п. 29 Положения).

Представляется, что в ч. 2 п. 29 Положения под иными установленными законодательством мероприятиями могут пониматься мероприятия по запросу характеристики в соответствии с ч. 2 п. 11 Декрета № 5.

С учетом норм Положения наниматель обязан принять прибывшего на работу выпускника в день, следующий за датой его прибытия, и в силу требований Декрета № 5 запросить характеристику с предыдущего места его работы в случае, если у выпускника имелись ранее трудовые отношения, подтвержденные записями в трудовой книжке.

В связи с этим в рассматриваемой ситуации у нанимателя есть два равноценных варианта решения:

1) при явке выпускника непосредственно к дате, указанной в свидетельстве о направлении на работу, принять его на работу и одновременно направить запрос характеристики;

2) направить запрос характеристики и после ее получения принять выпускника на работу.