Молодые специалисты: особенности приема и увольнения

Правовое регулирование

• Кодекс Республики Беларусь об образовании.
• Трудовой кодекс Республики Беларусь.
• Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, перенаправления на работу, предоставления места работы выпускникам, получившим научно-­ориентированное, высшее, среднее специальное или профессионально-­техническое образование (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2022 № 572 (далее — Положение о распределении)).
• Положение о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2022 № 572 (далее — Положение о целевой подготовке)).
• Положение о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего (утв. постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 31.08.2022 № 572 (далее — Положение о возмещении средств)).

Прием на работу молодого специалиста

Документы, предъявляемые при приеме на работу

Законодательством предусмотрен перечень документов, которые гражданин обязан предъявить при устройстве на работу (ст. 26 ТК). Данное требование распространяется и на молодых специалистов, но с учетом некоторых особенностей.

К документам, без которых прием на работу не допускается, относятся:

☐ документ, удостоверяющий личность (п. 1 ч. 1 ст. 26 ТК);

☐ документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу) (п. 1 ч. 1 ст. 26 ТК);

☐ трудовая книжка (п. 2 ч. 1 ст. 26 ТК).
Молодые специалисты, впервые поступающие на работу, а также совместители трудовую книжку не представляют (п. 2 ч. 1 ст. 26 ТК);

☐ документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы (п. 3 ч. 1 ст. 26 ТК);

☐ направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников (п. 4 ч. 1 ст. 26 ТК);

☐ декларация о доходах и имуществе, страховое свидетельство и медицинская справка о состоянии здоровья (п. 6 ч. 1 ст. 26 ТК).
У молодых специалистов, впервые принятых на работу, страховое свидетельство отсутствует. Принять меры для получения страхового свидетельства обязан наниматель;

☐  другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами (п. 6 ч. 1 ст. 26 ТК).

Это важно
Наниматель обязан потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 54 ТК).

Сроки прибытия молодого специалиста

Законодательство позволяет выпускнику прибыть на работу раньше срока, указанного в свидетельстве о направлении на работу (ч. 1 п. 29 Положения о распределении). При этом выплата денежной помощи, предусмотренной законодательством, осуществляется нанимателем независимо от количества дней отдыха, использованных выпускником (ч. 2 п. 27 Положения о распределении).

Справочно: если молодой специалист успел поработать до поступления на военную (альтернативную) службу, то по ее окончании он имеет право вернуться на работу к тому же нанимателю, у которого работал до военной (альтернативной) службы, независимо от того, государственная это или коммерческая организация, на прежнюю должность служащего (профессию рабочего) (п. 1 ч. 1 ст. 342 ТК).
Воспользоваться этим правом молодой специалист может в течение 3 месяцев со дня, следующего за днем окончания состояния на военной службе, прохождения альтернативной службы (п. 1 ч. 1 ст. 342 ТК).

Законодательством не предусмотрены последствия несоблюдения молодым специалистом обязанности по уведомлению нанимателя о своем прибытии или неприбытии для трудоустройства по окончании срока службы. Следовательно, отказать в заключении трудового договора в случае, если молодой специалист не уведомил о своем прибытии, наниматель вправе лишь при наличии обоснованных причин, таких, например, как нахождение организации в процессе ликвидации (пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 16 ТК).

Прекращение трудового договора с молодым специалистом

Это важно
По общему правилу запрещено увольнять молодых специалистов или переводить их на работу, которая не связана с полученной специальностью и присвоенной квалификацией, до окончания срока обязательной работы, указанного в свидетельстве о направлении на работу.

Частью 1 п. 34 Положения о распределении определены следующие случаи, когда допускается увольнение молодых специалистов.

1. Переход на выборную должность служащего (основание увольнения — п. 4 ч. 2 ст. 35 ТК).

2. Принятие решения учреждением образования о перераспределении, перенаправлении на работу молодого специалиста либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве.

Необходимо отметить, что в ТК указанное основание увольнения отсутствует.

Таким образом, решение о перераспределении либо справка о самостоятельном трудоустройстве является документом, наличие которого дает право нанимателю уволить молодого специалиста по основаниям, предусмотренным ТК, в установленном порядке. Например, основанием увольнения может быть п. 4 ч. 2 ст. 35 (перевод работника, с его согласия, к другому нанимателю), п. 1 ч. 2 ст. 35 (соглашение сторон) или ст. 40 (желание работника) ТК.

3. Зачисление в учреждение образования для получения образования более высокого уровня или для получения высшего образования другого вида в дневной форме получения образования.

Как и в предыдущем случае, в ТК указанное основание прекращения трудового договора отсутствует.

Однако в данном случае выпускник продолжает быть молодым специалистом нанимателя, указанного в свидетельстве о направлении на работу. Зачисление в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) является безусловным основанием, при наличии которого возможно увольнение, например, по таким основаниям, как желание работника (ст. 40 ТК), соглашение сторон (п. 1 ч. 2 ст. 35, ст. 37 ТК) или требование работника по уважительной причине (ст. 41 ТК).

4. Нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта), а также поступление на военную службу по контракту (основание увольнения — ст. 41 ТК).

5. Увольнение по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным пп. 1‒3, 5, 6, абз. 1–5 и 7‒9 п. 7 ст. 42 ТК.

6. Увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным ст. 44 ТК (кроме п. 4 ст. 44 ТК), в т. ч. таким, как:

• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 44 ТК);
• нарушение установленных правил приема на работу (п. 3 ст. 44 ТК);
• вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении (п. 5 ст. 44 ТК);
• смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим, смерть нанимателя — физического лица (п. 6 ст. 44 ТК);
• возникновение установленных законодательством ограничений на занятие определенными видами деятельности, препятствующих продолжению работы (п. 7 ст. 44 ТК);
• призыв работника на военную службу, направление работника на альтернативную службу (п. 1 ст. 44 ТК).

Периоды военной службы по призыву, военной службы по контракту, службы в резерве, альтернативной службы по желанию выпускника (а в отношении некоторых категорий выпускников, направленных (перенаправленных) на работу, — и с согласия лица, осуществлявшего оплату обу­чения) засчитываются в срок обязательной работы по распределению (перераспределению), трудоустройству в счет брони, при направлении на работу (перенаправлении на работу) (п. 8 ст. 72, ч. 4 п. 4 ст. 73, п. 7 ст. 74, чч. 3 и 4 п. 5 ст. 75, чч. 3 и 4 п. 4 ст. 76 Кодекса об образовании).

При желании молодого специалиста отработать срок обязательной работы по распределению (перераспределению) либо по направлению на работу (последующему направлению на работу) после прохождения службы наниматель должен оформить прием работника на работу в установленном порядке. Отказать в приеме на работу молодому специалисту наниматель вправе лишь при наличии обоснованных причин.

За молодым специалистом в течение трех месяцев со дня, следующего за днем окончания состояния на военной службе, прохождения альтернативной службы, сохраняется право на занятие у того же нанимателя (государственной или коммерческой организации) прежней должности служащего (профессии рабочего), которую он занимал до призыва на военную службу, направления на альтернативную службу (п. 1 ч. 1 ст. 342 ТК).

Выпускник, которому место работы предоставлено путем распределения, трудоустройства в счет брони, перераспределения, направленный на работу, перенаправленный на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета, по окончании военной службы по призыву (прохождения альтернативной службы), если выпускник не прибывает для трудоустройства, а также по окончании военной службы по контракту обращается в учреждение образования, направившее его на работу (ч. 4 п. 30 Положения о распределении):

• за получением справки о самостоятельном трудоустройстве, если он прослужил по призыву, по контракту, прошел альтернативную службу не менее срока, установленного законодательством для прохождения военной службы по призыву для соответствующей категории военно­служащих, срока военной службы, установленного контрактом о прохождении военной службы, срока альтернативной службы для соответствующей категории граждан, и не истекли два года после получения высшего, научно-ориентированного или среднего специального образования и один год после получения профессионально-­технического образования;
• перераспределением (перенаправлением на работу), если он прослужил (прошел альтернативную службу):
  • менее срока, установленного законодательством для прохождения военной службы по призыву для соответствующей категории военнослужащих, срока военной службы, установленного контрактом о прохождении военной службы, срока альтернативной службы для соответствующей категории граждан;
  • не менее срока, установленного законодательством для прохождения военной службы по призыву для соответствующей категории военнослужащих, срока военной службы, установленного контрактом о прохождении военной службы, срока альтернативной службы для соответствующей категории граждан, и желает работать по распределению (направлению на работу).

Выпускник, направленный на работу, перенаправленный на работу в соответствии с договором о целевой подготовке, по окончании военной службы по призыву, военной службы по контракту, прохождения альтернативной службы обращается в учреждение образования, направившее его на работу (ч. 5 п. 30 Положения о распределении):

• за получением справки о самостоятельном трудоустройстве, если он прослужил по призыву, по контракту, прошел альтернативную службу не менее срока обязательной работы, установленного при направлении на работу выпускников, получивших соответствующее образование;
• перенаправлением на работу, если он прослужил (прошел альтернативную службу):
  • менее срока обязательной работы, установленного при направлении на работу выпускников, получивших соответствующее образование, при невозможности трудоустройства в соответствии с договором о не менее срока обязательной работы, установленного при направлении на работу выпускников, получивших соответствующее образование, и желает работать по направлению на работу при невозможности трудоустройства в соответствии с договором о целевой подготовке.

7. Увольнение по дополнительным основаниям прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников при определенных условиях:

• совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п. 2 ч. 1 ст. 47 ТК);
• совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ч. 1 ст. 47 ТК);
• направление работника по постановлению суда в лечебно-­трудовой профилакторий (п. 4 ч. 1 ст. 47 ТК);
• неподписание работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства, преду­смотренного законодательством о борьбе с коррупцией (п. 5 ч. 1 ст. 47 ТК);
• нарушение работником, являющимся государственным должностным лицом, письменного обязательства, преду­смотренного законодательством о борьбе с коррупцией, совершение правонарушения, создающего условия для коррупции, или коррупционного правонарушения (п. 51 ч. 1 ст. 47 ТК);
• неподписание работником, которому для исполнения своих трудовых обязанностей необходим доступ к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении коммерческой тайнылибо разглашение коммерческой тайны работником, имеющим к ней доступ (п. 6 ч. 1 ст. 47 ТК);
• возникновение (установление) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности или педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, а также занятию должностей служащих, связанных с выполнением воспитательных функций, и других должностей служащих (профессий рабочих), связанных с постоянной работой с детьми, в соответствии с законодательными актами (п. 7 ч. 1 ст. 47 ТК);
• нарушение работником порядка сбора, систематизации, хранения, изменения, использования, обезличивания, блокирования, распространения, предоставления, удаления персональных данных (п. 10 ч. 1 ст. 47 ТК).

Законодательством установлено, что при увольнении до окончания срока обязательной работы наниматель должен:

• сообщить в учреждение образования, выдавшее выпускнику свидетельство о направлении на работу, о его увольнении до истечения срока обязательной работы в течение 15 календарных дней после даты принятия решения об увольнении (абз. 3 ч. 1 п. 3 Положения о возмещении средств);
• письменно сообщить в учреждение образования об увольнении выпускника, молодого специалиста в течение 15 рабочих дней со дня увольнения (п. 35 Положения о распределении).

В настоящее время официальные комментарии государственных органов относительно применения данных норм и количества уведомлений учреждения образования об увольнении молодого специалиста до окончания срока обязательной работы отсутствуют.

Это важно
Если молодой специалист отработал весь установленный срок, то по его окончании наниматель должен до 30 ноября письменно сообщить в учреждение образования, выдавшее свидетельство о направлении на работу, об отработке им установленного срока обязательной работы, а также об окончании отработки этого срока, продолжении трудовых отношений с выпускником или его увольнении (ч. 2 п. 38 Положения о распределении).

Увольнение молодых специалистов, получивших высшее, среднее специальное или профессионально-­техническое образование на условиях целевой подготовки, до окончания установленного договором о целевой подготовке срока работы допускается в следующих случаях (ч. 2 п. 34 Положения о распределении):

• расторжение договора о целевой подготовке по основаниям, указанным в пп. 5 и 6 ст. 78 Кодекса об образовании;
• по основаниям, предусмотренным п. 6, абз. 1–5 и 7‒9 п. 7 ст. 42, пп. 1, 5‒8 ст. 44, пп. 1‒7 и 10 ч. 1 ст. 47 ТК.

В соответствии с п. 5 ст. 78 Кодекса об образовании молодые специалисты, направленные (перенаправленные) на работу в соответствии с договором о целевой подготовке, выпускники, направленные на работу в соответствии с договором о целевой подготовке, прибывшие к месту работы в срок, установленный в свидетельстве о направлении на работу, и не отработавшие установленный срок обязательной работы, освобождаются от возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, если они:

• являются детьми-­инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами I или II группы, при невозможности предоставления им нового места работы путем перенаправления на работу с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, супруга (супруги) или с их согласия иного места работы;
• имеют одного из родителей, усыновителей (удочерителей) или супруга (супругу) — инвалида I или II группы либо ребенка-­инвалида в возрасте до 18 лет, при невозможности предоставления им нового места работы путем перенаправления на работу по месту жительства этих родителя, супруга (супруги), ребенка-­инвалида в возрасте до 18 лет;
• имеют медицинские противопоказания к работе в отдельных должностях служащих, по отдельным профессиям рабочих, при невозможности предоставления им нового места работы путем перенаправления на работу с учетом состояния их здоровья.

Справочно: в случае расторжения трудового договора (контракта) с молодым специалистом, направленным на работу в соответствии с договором о целевой подготовке, наниматель-­заказчик уведомляет об этом учреждение образования в течение трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора (контракта) (п. 12 Положения о целевой подготовке).