Выполнение определенной работы гражданином: как правильно заключить договор

Какие работы могут выполнять граждане в интересах УДО

При рассмотрение вопроса о возможности заключения с физическим лицом ГПД необходимо руководствоваться ст. 1 ГК.

Например, физические лица вправе самостоятельно, без привлечения иных физических лиц по трудовым договорам и (или) ГПД, осуществлять такие виды деятельности, как:

• распиловка и колка дров, погрузка и разгрузка грузов;
• штукатурные, малярные, стекольные работы, работы по устройству покрытий пола и облицовке стен, оклеивание стен обоями, кладка (ремонт) печей и каминов и т. д.

Какой договор заключить с гражданином

Для выполнения работ или оказания услуг с физическим лицом заключается договор подряда или договор возмездного оказания услуг.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон (п. 1 ст. 656 ГК).

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 733 ГК).

Это важно
С физическими лицами нельзя заключать договор строительного подряда, т.к. подрядчиком в строительной деятельности могут выступать только юридические лица и индивидуальные предприниматели (подп. 1.48 п. 1 ст. 1 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З).

Как не перепутать трудовые отношения с гражданско-­правовыми

Законодательство четко регулирует и разграничивает сферу трудовых отношений и сферу гражданско-­правовых отношений. При этом подмена трудовых отношений гражданско-­правовыми не допускается.

При установлении налоговыми органами фактов подмены субъектом хозяйствования трудовых отношений гражданско-­правовыми налоговая база и (или) сумма подлежащего уплате налога могут определяться с учетом ст. 33 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З, в т. ч. с налогообложением доходов, фактически полученных в связи с выполнением трудовых обязанностей (письмо Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 05.01.2023 № 3-1-13/00048 «О подмене трудовых отношений»).

Кроме этого, одной из функций Департамента государственной инспекции труда является уведомление органов прокуратуры о выявленных фактах подмены трудовых отношений гражданско-­правовыми для принятия необходимых мер.

Основные отличия трудовых отношений от гражданско-­правовых:

1) при трудовых отношениях работник выполняет определенную трудовую функцию.

Справочно: трудовая функция — работа по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, технологическими картами и другими документами (ст. 1 ТК).

Гражданско-­правовой договор заключается только на выполнение определенной разовой работы;

Это важно
Нельзя заключать ГПД на выполнение работ по определенной должности служащего или профессии рабочего.

2) при выполнении трудовой функции на основании трудового договора работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка нанимателя. Ему устанавливается режим труда и отдыха.

При выполнении работ (оказании услуг) по ГПД работающий должен выполнить определенную работу (оказать услугу) в установленный договором срок, ему не устанавливается режим труда и отдыха;

3) за выполнение трудовой функции работник получает установленную для него заработную плату. По ГПД работающему выплачивается установленное договором вознаграждение.

Другие отличия ГПД от трудового договора приведены в табл.

Таблица

Отличия гражданско-правовых отношений от трудовых

Какие условия обязательны для ГПД

При заключении с физическими лицами ГПД необходимо учитывать требования Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-­правовым и трудовым договорам» (далее — Указ № 314).

Гражданско-­правовые договоры заключаются с гражданами в письменной форме.

В ГПД кроме условий, установленных законодательством, необходимо предусмотреть следующие существенные условия (подп. 1.1 п. 1 Указа № 314):

• порядок расчета сторон по ГПД, включая суммы, подлежащие выплате;
• обязательство заказчика — юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющего работу гражданам по ГПД, по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения;
• обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон ГПД, перечисленных в подп. 1.3 и 1.4 п. 1 Указа № 314, и ответственность за их невыполнение;
• основания досрочного расторжения ГПД;
• ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки;
• обязательство заказчика по уплате страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности по заключенным им ГПД с гражданами осуществляется в местах, предоставленных заказчиком.

Какие сложности могут возникнуть с ГПД

Рассмотрим практические вопросы, которые могут возникнуть у заведующих УДО при заключении и исполнении ГПД.

Как в ГПД прописать порядок оплаты выполняемой работы?

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Цена работы может быть определена путем составления сметы.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) может быть твердой или приблизительной. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине существенно превышается цена работы, определенная приблизительно, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Это важно
В договоре подряда нельзя использовать термин «заработная плата».

Можно ли заключить ГПД с гражданином, у которого есть место основной работы, но он находится в трудовом отпуске?

Да, можно.

Законодательством не установлено ограничений для заключения ГПД с физическим лицом, работающим по трудовому договору.

Необходимо учитывать, что ГПД нельзя заключать для выполнения работы по определенной должности служащего или профессии рабочего.

Какие документы необходимо потребовать от гражданина при заключении ГПД?

При заключении ГПД, в отличие от заключения трудового договора, гражданин должен представить всего несколько документов.

В соответствии с законодательством для заключения ГПД гражданин должен представить:

• документ, удостоверяющий личность (для идентификации стороны по договору, а также для выполнения юридическим лицом функций налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь);
• свидетельство государственного социального страхования (для выполнения обязательства заказчика — юридического лица, предоставляющего работу гражданам по ГПД, по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование (подп. 1.1 п. 1 Указа № 314));
• документы, подтверждающие прохождение гражданином подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (подп. 1.3 п. 1 Указа № 314).

На какой срок можно заключить ГПД? Можно ли продлить срок действия заключенного договора?

Требований по сроку действия ГПД не установлено. Такой срок определяется сторонами самостоятельно.

В ГПД указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законодательством или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и порядке, предусмотренных договором.

Где хранить медицинскую справку, если ее оплатил гражданин, работающий по ГПД?

Медицинская справка должна храниться у заказчика на время выполнения работ. По окончании выполнения работ работающий вправе потребовать вернуть такую справку.

Заказчик исходя из вида ГПД обязан требовать документы, подтверждающие прохождение гражданами, выполняющими работу по ГПД, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (подп. 1.3 п. 1 Указа № 314).

Граждане, выполняющие работу по ГПД, с учетом вида ГПД обязаны представлять документы, подтверждающие прохождение ими медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (подп. 1.4 п. 1 Указа № 314).

Может ли женщина, находящаяся на больничном по беременности и родам, работать на прежней должности по договору подряда?

Нет, не может.

Работа по должности выполняется на основании трудового договора, т. к. работник выполняет определенную трудовую функцию, а не разовые работы.

Согласно ст. 1 ТК должность служащего — род трудовой деятельности в соответствии со служебным положением, должностными обязанностями, определенными на основании Единого квалификационного справочника должностей служащих либо иных актов законодательства.

Выполнение трудовой функции по должности, имеющейся в штатном расписании организации, предполагает необходимость заключения с работником трудового договора, а не договора подряда.

Заключение в рассматриваемой ситуации ГПД (договора подряда), а не трудового договора, будет являться подменой трудовых отношений гражданско-­правовыми.

Необходимо ли проводить с работающими по ГПД инструктажи по охране труда?

Да, необходимо.

Согласно ч. 7 ст. 25 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» работающие проходят инструктаж по охране труда.

Обязанность заказчика, исходя из вида ГПД, проводить инструктаж по вопросам безопасных условий выполнения работ установлена подп. 1.3. п. 1 Указа № 314.

Граждане, выполняющие работу по ГПД, с учетом вида ГПД обязаны проходить в установленном порядке инструктаж по охране труда (подп. 1.4. п. 1 Указа № 314).

Порядок проведения инструктажей по охране труда установлен гл. 3 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175).

Необходимо ли обеспечивать средствами индивидуальной защиты (СИЗ) работающих по ГПД?

Необходимо, если это предусмотрено ГПД.

Работающие по ГПД обеспечиваются СИЗ, смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с этими договорами (ч. 4 ст. 28 Закона об охране труда).

Если работодатель обеспечивает работающего СИЗ, это необходимо указать в ГПД.

Средства индивидуальной защиты, которые необходимо выдать работающему по ГПД, определяются работодателем самостоятельно. Нормы могут быть определены в нормах выдачи СИЗ работающим организации, системе управления охраной труда, другом локальном правовом акте.

В ГПД необходимо прописать:

1. наименование всех выдаваемых работнику СИЗ, их количество, описание;
2. указание на то, что СИЗ являются собственностью заказчика и подлежат возврату по окончании выполнения работ. Период использования СИЗ при выполнении работ по ГПД не устанавливается.

Для определения СИЗ, необходимых для выполнения определенных видов работ, можно руководствоваться типовыми нормами выдачи СИЗ.