В предыдущем номере журнала мы рассматривали актуальные вопросы, связанные с нормированием, выдачей, использованием средств индивидуальной защиты и уходом за ними. В настоящей статье ответим на вопросы, связанные с инструктажами и проверкой знаний по вопросам охраны труда.
Как часто обновляется программа вводного инструктажа по охране труда?
Программа вводного инструктажа может корректироваться в зависимости от изменений НПА.
В соответствии с п. 17 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее — Инструкция № 175)) вводный инструктаж проводится по программе вводного инструктажа по охране труда (инструкции для проведения вводного инструктажа по охране труда), разработанной с учетом специфики деятельности учреждения на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда (приложение 1 к указанному постановлению). Программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда) утверждается руководителем учреждения.
Инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда содержит извлечения из законодательных актов, иных НПА, технических НПА. Поэтому при внесении в них изменений соответствующим образом должен корректироваться и текст инструкции.
Допускается ли внесение изменений в программу вводного инструктажа по охране труда без оформления приказа о внесении изменений?
Нет, не допускается.
Согласно п. 17 Инструкции № 175 программа вводного инструктажа по охране труда (инструкция для проведения вводного инструктажа по охране труда) утверждается руководителем учреждения. Поэтому и изменения в нее должны быть утверждены руководителем путем издания приказа или собственноручной подписью.
При приеме на работу сотрудники проходят вводный инструктаж по охране труда. Если ведется журнал регистрации инструктажа по охране труда, то личные карточки можно не вести?
В данной ситуации можно личные карточки по охране труда на работников не заводить.
Инструкцией № 175 предусмотрена регистрация проведения вводного инструктажа в журнале регистрации вводного инструктажа. В то же время форма личной карточки по охране труда также предусматривает регистрацию проведения вводного инструктажа по охране труда.
По мнению автора, более продуктивным является ведение личных карточек по охране труда вместо журнала регистрации вводного инструктажа и журналов регистрации инструктажей по охране труда.
Нужно ли с нового года начинать новую нумерацию в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда?
Нет, не нужно.
Форма журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда (приложение 2 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175) предусматривает указание даты начала ведения журнала, даты окончания ведения журнала, номеров записей по порядку, дат проведения вводного инструктажа по охране труда и других сведений.
Данным постановлением не установлено требования о разбивке записей в журнале по годам.
Более того, разбивка записей по годам приведет к тому, что в данном журнале будет не сквозная нумерация записей, а будет несколько записей под одним и тем же номером, что непродуктивно.
В 2021‒2022 гг. в учреждении действовали инструкции по охране труда, утвержденные бывшим руководителем. В конце 2022 г. руководитель сменился. Нужно ли переутверждать инструкции по охране труда?
Нет, не нужно.
Инструкцией о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176 (далее — Инструкция № 176) не установлено требования о переоформлении инструкций по охране труда в связи со сменой руководителя.
Учреждение пересмотрело инструкции по охране труда по профессиям и видам работ. В какой срок необходимо ознакомить работников с инструкциями?
Законодательством не предусмотрено такой формы работы, как ознакомление работников с инструкциями по охране труда.
Вначале заметим, что в результате пересмотра инструкции по охране труда может не потребоваться ее изменения, и тогда приказом по учреждению инструкция продлевается на следующий срок, о чем делается запись «Срок действия продлен. Приказ от № » на первом листе инструкции.
Если же в результате пересмотра инструкции по охране труда потребовалось ее изменить, измененная инструкция подлежит согласованию и утверждению как вновь разработанная.
По измененной инструкции по охране труда с работниками проводится внеплановый инструктаж по охране труда.
Срок проведения внепланового инструктажа не установлен. Однако во избежание несчастных случаев его проведение должно быть максимально оперативным.
Сколько раз можно продлевать срок действия инструкций по охране труда по профессиям и видам работ?
Инструкцией № 176 не установлено ограничений по количеству пересмотров и продлений срока действия инструкций по охране труда.
Необходимо ли проводить первичный и повторный инструктажи по охране труда для работников аппарата управления (бухгалтер, делопроизводитель и т. п.)?
Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж по решению нанимателя могут не проводиться с некоторыми категориями работников.
Пунктом 26 Инструкции № 175 установлено, что первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж по решению нанимателя могут не проводиться с лицами, которые используют по назначению офисное оборудование, не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).
При этом под офисным оборудованием понимаются персональные электронные вычислительные машины, копировально-множительная техника, сканирующие устройства, которые, анализируя какой-либо объект (изображение, текст), создают цифровую копию изображения объекта.
Перечень должностей служащих, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется специалистом по охране труда либо уполномоченным должностным лицом нанимателя, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда, с участием профсоюзов (при их наличии) и утверждается руководителем учреждения.
Можно ли совместить вводный инструктаж по охране труда и вводный противопожарный инструктаж в один?
Можно при условии, что рассмотрение вопросов вводного противопожарного инструктажа предусмотрено программой вводного инструктажа по охране труда в полном объеме.
Пунктом 18 Инструкции № 175 и п. 4 Инструкции о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере (утв. постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.12.2021 № 82 (далее — Инструкция № 82)) допускается совмещать проведение вводного противопожарного инструктажа с проведением вводного инструктажа по охране труда при условии, что рассмотрение вопросов вводного противопожарного инструктажа предусмотрено программой вводного инструктажа по охране труда в полном объеме.
Согласно п. 12 Инструкции № 82 по решению руководителя субъекта хозяйствования проведение противопожарных инструктажей допускается регистрировать в журналах регистрации инструктажей по охране труда или личной карточке по охране труда (в случае ее применения).
Нужно ли проводить целевой инструктаж по охране труда работникам, направленным для участия в соревнованиях (экскурсиях) в выходной (рабочий) день не на территории учреждения?
Нет, не нужно.
Пунктом 29 Инструкции № 175 установлено, что целевой инструктаж по охране труда проводят:
Участие работников в свободное от работы время в спортивно-массовых и других общественных мероприятиях не рассматривается как выполнение трудовых обязанностей.
В то же время организаторам таких мероприятий целесообразно провести с их участниками беседу о мерах безопасности, а также принять меры, исключающие участие в них лиц, которым это может быть противопоказано по состоянию здоровья.
Можно ли проводить проверку знаний по вопросам охраны труда в день отпуска работника?
В этом нет необходимости.
Пунктом 55 Инструкции № 175 установлено, что проверка знаний по вопросам охраны труда работающих, не прошедших первичную, периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в установленный срок вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение месяца со дня их выхода на работу.
Поэтому нет никакой необходимости в проведении проверки знаний по вопросам охраны труда в период нахождения работника в отпуске.
Сколько должны храниться протоколы проверки знаний по вопросам охраны труда?
3 года.
Пунктом 518 перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения (утв. постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140) срок хранения протоколов проверки знаний по вопросам охраны труда установлен 3 года.
Нужно ли председателю комиссии по проверке знаний утверждать каждый билет по проверке знаний по вопросам охраны труда по профессиям и видам работ?
Билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда утверждаются председателем комиссии организации.
Положением о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 (далее — Положение № 210)) установлено, что билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда утверждаются председателем комиссии организации (пп. 10 и 11).
Билеты для проверки знаний должны быть оформлены таким образом, чтобы было понятно, что они утверждены председателем комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда. Гриф утверждения со всеми реквизитами и подписью председателя комиссии является убедительным подтверждением этому.
Нужно ли согласовывать с профсоюзным комитетом экзаменационные билеты по проверке знаний по вопросам охраны труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), а также для специалистов учреждения, которые проходят проверку знаний в учреждении?
Нет, не нужно.
Согласно пп. 10 и 11 Положения № 210 билеты для проверки знаний по вопросам
охраны труда руководителей и специалистов утверждаются председателем комиссии организации.
Билеты для проверки знаний по вопросам охраны труда работающих по профессиям рабочих разрабатываются на основе требований по охране труда для профессий рабочих и отдельных видов работ (услуг), содержащихся в НПА, в т. ч. технических НПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для исполнения, локальных правовых актах организации, соблюдение которых входит в трудовые обязанности работающих, и утверждаются председателем комиссии организации.
Согласование указанных билетов с профсоюзным комитетом не предусмотрено.
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений