Как организовать работу по охране труда в УДО

Взаимодействие с профсоюзным комитетом

Охрана труда требует постоянного внимания нанимателя и профсоюза. Практика работы ГУО «Детский сад № 111 г. Гродно» показывает, что для решения вопросов охраны труда необходимы деловые, конструктивные отношения между администрацией и профсоюзным комитетом.

В соответствии с законодательством об охране труда профсоюзный комитет совместно с администрацией УДО проводит постоянную целенаправленную работу по созданию и обес­печению здоровых и безопасных условий труда работников, принимает необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

Целью этой совместной работы являются обеспечение безопасных условий труда, защита профессиональных, трудовых, социально-­экономических прав членов профсоюза, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

В процессе такой работы решаются следующие задачи:

• здоровьесберегающая организация трудового процесса;
• предупреждение, выявление и устранение нарушений законодательства о труде;
• планирование мероприятий по охране труда;
• обеспечение и профилактическая работа по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний в УДО.

Основной объем ответственности за разработку плана мероприятий по охране труда в УДО и функционирование системы управления охраной труда возлагается на заведующего. Руководитель обязан обеспечить системный подход к управлению охраной труда, предусмотрев осуществление корректирующих мероприятий по снижению производственных опасностей и рисков травмирования работников.

Определенные вопросы охраны труда отражены в коллективном договоре, в работе профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации учреждения образования и работе общественных инспекторов по охра­не труда.

Система управления охраной труда в УДО

Организация работы по охране труда в УДО строится на основании положения о системе управления охраной труда (СУОТ), которое определяет порядок организации работы по охране труда, порядок планирования деятельности в области охраны труда, а также обязанности должностных лиц по обеспечению функционирования системы управления охраной труда в учреждении. Положение разработано на основании законодательства об охране труда с учетом Рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2019 № 108).

Обучение правилам и нормам по охране труда, стажировка на рабочем месте, проверка знаний

Особое внимание заведующему необходимо уделить своевременному проведению инструктажей по охране труда и качественной проверке знаний по вопросам охраны труда.

При приеме на работу работники ознакомляются с должностными обязанностями, в которых прописаны и обязанности по охране труда. С работниками своевременно проводится вводный инструктаж, который регистрируется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда.

Справочно: в соответствии с законодательством вводный инструктаж проводится и с работниками подрядных организаций, работающих на территории УДО.

Для проведения первичного инструктажа по охране труда разрабатываются инструкции по охране труда на рабочих местах. Этот вид подготовки проводится на конкретном рабочем месте, чтобы сотрудник мог понять его особенности и получить сведения о безопасных способах и методах осуществления работ.

По истечении шести месяцев с момента трудоустройства на работу в УДО с работниками проводится повторный инструктаж. Основная задача этого вида инструктажа — актуализация знаний в области безопасности работы.

Кроме этого, в УДО должны проводиться целевой инструктаж (в случае необходимости вовлечения сотрудников в выполнение особых типов работ, которые требуют специальных знаний по технике безопасности) и внеплановый инструктаж (в случае наступления особых обстоятельств, например вступления в силу новых требований законодательства по охране труда или несчастного случая в УДО).

В ГУО «Детский сад № 111 г. Гродно» с работниками своевременно проводятся инструктажи по охране труда. Кроме того, в УДО имеется перечень профессий и должностей работников, которые проходят периодическую (раз в три года или ежегодную) проверку знаний по вопросам охраны труда. Разработаны билеты для проверки знаний по вопросам охра­ны труда специалистов и рабочих. Билеты составлены с учетом функциональных обязанностей работников.

Члены комиссии для проверки знаний по вопросам охраны труда регулярно проходят проверку знаний в вышестоящих инстанциях — в комиссиях районного отдела образования, спорта и туризма.

Организация медицинских осмотров

Ежегодно работники УДО обязаны проходить своевременный периодический медицинский осмотр. Кроме того, в обязательном порядке по индивидуальному графику все сотрудники проходят вакцинацию.

Организация периодического контроля

Важную роль в налаживании системы работы по охране труда и поддержании ее на должном уровне играет периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда. В УДО осуществляется ежедневный, ежемесячный и ежеквартальный контроль, ведутся соответствующие журналы, составляются акты.

Кроме того, в учреждении должна быть разработана инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда, что предусмотрено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях».

Руководителем должен быть издан приказ об организации контроля за соблюдением работниками требований по охране труда. Приказом назначаются ответственные лица по проведению еженедельного, ежемесячного и ежеквартального контроля, который осуществляется на основании утвержденного графика.

При осуществлении периодического контроля большая ответственность возлагается на общественного инспектора по охране труда, который представляет профсоюз и избирается на профсоюзном собрании путем голосования.

Общественный инспектор по охране труда представляет отчет о проделанной работе на заседании профсоюзного комитета с периодичностью не реже одного раза в квартал.

Выдача средств индивидуальной защиты

В ГУО обязательно должна проводиться работа по обеспечению работников СИЗ для снижения воздействия вредных факторов производственной среды.

Обеспечение работников детского сада СИЗ осуществляется на основании законодательства об охране труда, коллективного договора, инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и требований санитарных норм и правил.

Руководителем в локальных правовых актах определяются нормативы и правила предоставления СИЗ различным категориям работников, порядок их выдачи, нормативы замены и другие условия, а также список сотрудников, которым должны быть выданы СИЗ.

В ГУО «Детский сад № 111 г. Гродно» алгоритм пользования СИЗ размещен в уголке охра­ны труда. В учреждении по установленной форме ведутся личные карточки учета средств индивидуальной защиты на каждого работника.

Аттестация рабочих мест по условиям труда и оценка условий труда

В соответствии с п. 19 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253) срок действия результатов аттестации составляет пять лет. Это означает, что раз в пять лет в УДО должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда.

В рамках этой процедуры выявляются и идентифицируются вредоносные факторы на рабочих местах. Такие профессиональные риски в УДО обычно зависят от особенностей труда конкретных сотрудников. Их список может включать:

• повышенный уровень шума в рабочем помещении;
• избыточную влажность и повышенный уровень температуры;
• недостаточный уровень освещенности поверхностей, используемых для работы;
• высокий уровень эмоциональных и психических нагрузок в рамках рабочего процесса;
• превышение нормального уровня напряженности труда;
• другие факторы.

В ГУО «Детский сад № 111 г. Гродно», как правило, в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются рабочие места уборщика территории, повара, кухонных рабочих, рабочего по стирке и ремонту спецодежды. По результатам аттестации все рабочие места соответствуют оптимальному и допустимому классу условий труда.

Планирование мероприятий по охране труда

В УДО должен составляться план мероприятий по охране труда на год. Это предусмотрено Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111). Планирование мероприятий, которые требуют значительных финансовых затрат и длительного периода времени на их выполнение, может осуществляться на срок 2‒3 года.

В ГУО «Детский сад № 111 г. Гродно» план мероприятий по охране труда является одним из приложений к коллективному договору. Данный план является перспективным, в нем заложены мероприятия на период действия коллективного договора и стоимость их реализации. Кроме того, в начале каждого календарного года составляется и утверждается план мероприятий по охране труда на год с учетом реальных потребностей в ближайшей перспективе.

При планировании работы по охране труда в детском саду необходимо принимать во внимание три основных направления:

• создание безопасных условий работы;
• осуществление подготовки сотрудников по охране труда;
• контроль знаний и использования рекомендаций на практике.

Выполнение плана по охране труда анализируется, информация заслушивается на совместном заседании профсоюзного комитета и администрации или на профсоюзном собрании.

Дни охраны труда

Законодательство об охране труда не содержит требования об обязательном проведении Дня охраны труда в организации. Вместе с тем в ГУО «Детский сад № 111 г. Гродно» проводятся Дни охраны труда. Главная их цель — совершенствование знаний по вопросам охраны труда и безопасности жизнедеятельности. Проводятся учебные эвакуации по сигналу «Пожарная тревога», что показывает организованность коллектива и воспитанников. Эвакуация проходит четко, в соответствии с требованиями.

День охраны труда проводится ежемесячно согласно графику с целью содействия созданию в УДО безопасных условий труда, соответствующих нормам и правилам по охране труда, проверки соблюдения инструкций по охране труда всеми работниками, осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда и создания здоровых и безопасных условий труда, предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Основными задачами Дня охраны труда являются:

• выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда;
• оценка состояния условий труда;
• выполнение должностных обязанностей по охране труда;
• принятие мер по устранению выявленных нарушений.