Охрана труда: назначаем ответственных лиц на 2025 год

Ответственный за охрану труда в УДО

В соответствии со ст. 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее — Закон № 356-З) наниматель несет обязанности по назначению должностных лиц, ответственных за организацию ОТ и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по ОТ в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ.

Кроме этого, в ч. 1 ст. 20 Закона № 356 предусмотрено, что для организации работы по ОТ и осуществления контроля за соблюдением работающими требований по ОТ наниматель в установленном законодательством порядке создает службу ОТ, вводит в штат должность специалиста по ОТ или возлагает соответствующие обязанности по ОТ на уполномоченное им должностное лицо.

Таким образом, в УДО должно быть назначено лицо, ответственное за ОТ (как правило, это заместитель заведующего), а в приказе «О назначении ответственных должностных лиц по охра­не труда» должна быть следующая формулировка:

Ответственный за обеспечение безопасных условий при организации образовательного процесса

Статьей 83 Кодекса об образовании установлены основные требования к организации образовательного процесса. Одним из основных требований является создание безопасных условий при организации образовательного процесса, в т. ч. при проведении мероприятий плана воспитательной работы учреждения образования.

В приказе данная формулировка будет выглядеть следующим образом:

Ответственный за тепловое хозяйство

Если на балансе УДО имеются теплоустановки (комплекс трубопроводов и устройств, использующих тепловую энергию для отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологических нужд), необходимо руководствоваться п. 4.3 ТКП 458-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей», где предусмотрено, что для выполнения обязанностей по организации эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей распорядительным документом руководителя организации из числа административно-­технического персонала назначается лицо, ответственное за тепловое хозяйство.

Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2019 № 475 «Об обеспечении деятельности бюджетных организаций» определены виды деятельности, которые могут осуществлять центры по обеспечению деятельности бюджетных организаций (далее — Центр) в соответствии с договорами об оказании услуг. Одним из таких видов деятельности является ремонт и техническое обслуживание государственного имущества.

Таким образом, как правило, непосредственно Центр назначает лицо, ответственное за теп­ловое хозяйство конкретного УДО (возможно назначение ответственным за тепловое хозяйство и работника УДО, но после соответствующего обучения), а заведующий УДО отражает в приказе следующее:

Ответственный за общее состояние электрохозяйства

В соответствии с п. 4.1.4 ТКП 181-2022 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок потребителя (кроме граждан) из числа административно-­технического персонала распорядительным документом (приказом, распоряжением, решением правления) должно быть назначено лицо, ответственное за электрохозяйство.

Как правило, Центр назначает лицо, ответственное за общее состояние электрохозяйства конкретного УДО, а заведующий УДО отражает в приказе следующее:

Ответственный за эксплуатацию зданий и сооружений

В соответствии с п. 51 Правил по охране труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53) работодатель, являющийся собственником зданий, сооружений и помещений, осуществляющий их эксплуатацию, организует систематическое наблюдение за зданиями, сооружениями и помещениями в процессе их эксплуатации, назначает лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт зданий, сооружений и помещений, создает комиссию по общему техническому осмотру зданий, сооружений и помещений.

Таким образом, заведующий УДО должен назначить лицо, ответственное за правильную эксплуатацию, сохранность, ремонт и проведение текущих осмотров зданий и сооружений. Формулировка в приказе будет следующая:

Ответственный за проведение погрузочно-­разгрузочных работ

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.01.2018 № 12 утверждены Межотраслевые правила по охране труда при проведении погрузочно-­разгрузочных работ (далее — Правила № 12).

В соответствии с п. 11 Правил № 12 для организации и обеспечения безопасности труда при проведении погрузочно-­разгрузочных работ работодатель приказом (распоряжением) назначает должностное лицо (должностных лиц), ответственное (ответственных) за безопасное проведение погрузочно-­разгрузочных работ.

Уполномоченное должностное лицо работодателя:

• организует и обеспечивает безопасное проведение погрузочно-­разгрузочных работ;
• выбирает безопасные способы погрузки, разгрузки грузов;
• указывает работающим место складирования грузов;
• проводит с работающими целевой инструктаж по ОТ при выполнении ими разовых работ по погрузке, разгрузке, не связанных с их прямыми обязанностями, а также перед выполнением погрузочно-­разгрузочных работ, на которые оформляется наряд-­допуск;
• обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-­допуском мероприятий;
• принимает меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости обеспечивает эвакуацию работающих из опасной зоны при возникновении опасности для их жизни и здоровья, прекращает погрузочно-­разгрузочные работы;
• выполняет иные мероприятия по безопасному проведению погрузочно-­разгрузочных работ, предусмотренные Правилами № 12, другими НПА.

Таким образом, в случае организации в УДО погрузочно-­разгрузочных работ заведующий УДО должен назначить лицо, ответственное за проведение погрузочно-­разгрузочных работ. Формулировка в соответствующем приказе будет выглядеть следующим образом:

Ответственный за осуществление контроля за техническим состоянием инструмента

В соответствии с п. 149 Правил по охране труда для контроля за техническим состоянием инструмента, поддержания его в исправном состоянии, проведения технического обслуживания, ремонта, регулировки, периодических испытаний, контроля параметров шума и вибрации в соответствии с требованиями технических НПА, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства обязательными для соблюдения, эксплуатационных документов инструмента назначаются уполномоченные должностные лица.

Формулировка в приказе заведующего УДО должна быть следующая:

Назначение ответственных за ОТ в структурных подразделениях

Системой управления ОТ в УДО может быть предусмотрена обязанность заведующего УДО назначить ответственных за состояние ОТ в структурных подразделениях УДО. В этом случае формулировка в приказе может быть следующей:

Создание комиссии по проверке знаний по вопросам ОТ

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда» утверждено Положение о порядке создания и деятельности комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

В соответствии с п. 3 данного Положения состав комиссии организации, включая председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии организации, устанавливается приказом руководителя организации. Комиссия действует постоянно.

Председателем комиссии является руководитель организации или его заместитель, ответственный за организацию ОТ.

Таким образом, в УДО должна быть создана комиссия для проверки знаний работающих по вопросам ОТ.

Создание комиссии по ежеквартальному контролю за соблюдением работниками требований по ОТ

Инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.05.2020 № 51) определяет порядок осуществления контроля за соблюдением работниками требований по ОТ в организации и структурных подразделениях.

В соответствии с п. 8 названной Инструкции контроль за соблюдением требований по охране труда проводится:

• ежедневно на рабочих местах работников их непосредственными руководителями;
• ежемесячно в каждом структурном подразделении организации руководителями этих структурных подразделений;
• ежеквартально в организации руководителем организации или его заместителем с участием работников службы ОТ (специалиста по ОТ или уполномоченного должностного лица нанимателя, на которого возложены обязанности специалиста по ОТ), членов комиссии по ОТ, руководителей структурных подразделений и непосредственных руководителей, иных работников организации;
• по мере необходимости в каждом структурном подразделении организации работниками службы ОТ (специалистом по ОТ или уполномоченным должностным лицом нанимателя, на которого возложены обязанности специалиста по ОТ).

Учитывая вышеизложенное, заведующий УДО обязан утвердить состав комиссии по ежеквартальному контролю за соблюдением работниками требований по ОТ.

Создание комиссии по общим техническим осмотрам зданий и сооружений

В настоящее время действует один технический НПА, имеющий непосредственное отношение к технической эксплуатации общественных зданий и сооружений: строительные нормы 

СН 1.04.01-2020 «Техническое состояние зданий и сооружений» (утв. постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.10.2020 № 64).

В соответствии с п. 5.3 СН 1.04.01-2020 общий технический осмотр зданий производится комиссией в следующем составе:

• председатель комиссии;
• заместитель руководителя, технический руководитель (главный инженер) организации (должностное лицо ответственного эксплуатанта);
• члены комиссии (не менее трех) — лица, ответственные за эксплуатацию здания (ответственный эксплуатант); представители служб, осуществляющих эксплуатацию инженерного и технологического оборудования (эксплуатант); представитель местного общественного формирования (или профсоюза).

В состав комиссии в обязательном порядке должен входить представитель Центра.

Также вы можете ознакомиться с примерным образцом приказа о назначении ответственных должностных лиц по охране труда.