Организация работы по охране труда: памятка перед началом учебного года

Организация работы по охране труда: памятка перед началом учебного года

Перед началом нового учебного года заведующий УДО должен провести мониторинг организации работы по охране труда и обновить имеющиеся в учреждении документы (приказы, инструкции по охране труда, перечни работ с повышенной опасностью и т. д.). В этом поможет данная статья, в которой рассматриваются все особенности организации работы по охране труда в УДО.

Лесун Марина

Главный технический инспектор труда Белорусского профсоюза работников образования и науки

1140 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Распределение обязанностей и разработка инструкций

Организация работы по охране труда в УДО должна начинаться с разработки системы управления охраной труда (СУОТ).


От редакции

Чтобы помочь вам разработать СУОТ, мы подготовили для вас электронное пособие «Разрабатываем систему управления охраной труда: готовый конспект для заведующего».


Чтобы система работала и была эффективной, каждый работник, начиная с заведующего УДО, должен иметь четкое представление о том, для чего она разработана, знать свои права и прямые обязанности по обеспечению безопасности труда и беспрекословно их исполнять.

Ответственность должностных лиц за охра­ну труда, эксплуатацию объектов повышенной опасности, оборудования, безопасное проведение работ в УДО заведующий распределяет своим приказом перед началом учебного года.

Кроме того, должны быть разработаны положение о лице, ответственном за организацию работы по охране труда в УДО, а также должностные и рабочие инструкции.

Справочно: должностные инструкции утверждает заведующий УДО по согласованию с проф­союзным комитетом и знакомит с ними руководителей и специалистов под роспись при приеме на работу.

Функциональные обязанности для рабочих профессий должны быть изложены в рабочей инструкции, разработанной на основе Единого тарифно-­квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденной заведующим УДО и согласованной с профсоюзным комитетом.

Справочно: в соответствии с п. 27 подп. 27.1 Соглашения между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2022‒2025 годы локальные правовые акты по вопросам оплаты, нормирования и охраны труда, трудовых правоотношений и другим вопросам, касающимся трудовых, социально-­экономических прав работников организаций системы Министерства образования, принимаются управлениями, комитетом, отделами образования, нанимателями или уполномоченными нанимателем должностными лицами организаций системы Министерства образования по согласованию с соответствующими комитетами отраслевого профсоюза.

Для всех рабочих профессий в соответствии со штатным расписанием УДО разрабатываются инструкции по охране труда с учетом требований безопасности, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в учреждении, требований по охране труда, обеспечивающих сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

Справочно: инструкции по охране труда разрабатываются не только для профессий, но и для отдельных видов работ (услуг), выполняемых в УДО работниками различных профессий и должностей.

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с перечнем инструкций, действующих в УДО. Перечень составляется специалистом, на которого возложены соответствующие обязанности.

Проект инструкции по охране труда оформляется с учетом требований законодательства о делопроизводстве.

Инструкции по охране труда актуализируются с целью определения их соответствия действующим требованиям по охране труда и решения вопроса о необходимости их пересмотра.

Справочно: инструкции по охране труда пересматриваются не реже одного раза в пять лет, а инструкции по охране труда для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года (п. 49 Инструкции о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в виде инструкций по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг), утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176).

В детском саду также должен быть разработан и утвержден перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых в учреждении образования его работниками.

К работам с повышенной опасностью в детском саду можно отнести:

  • работы в действующих электроустановках (выполняет рабочий по комплексному ремонту и обслуживанию зданий и сооружений (при наличии у него квалификации электрика) либо электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования);
  • работы с применением ручного электрического инструмента (выполняет рабочий по комплексному ремонту и обслуживанию зданий и сооружений или столяр);
  • эксплуатацию и ремонт сосудов, работающих под давлением (варочный котел в пищеблоке) (работы выполняются поваром);
  • работы в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами (выполняются поваром, кухонным рабочим);
  • охрану объектов любых форм собственности (работы выполняются сторожем) и т. д.

Инструктаж по охране труда для работников

Организация инструктажа работников учреждений образования по вопросам охраны труда регулируется Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охра­ны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее — Инструкция № 175)).

По характеру и времени проведения инструктаж по охране труда подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми работающими:

  • при приеме их на постоянную или временную работу в УДО;
  • привлечении к выполнению работ (оказанию услуг) в учреждении или на его территории;
  • выполнении работ по заданию УДО (по заключенному с учреждением договору).

Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в т. ч. командированными.

Вводный инструктаж проводится специалистом учреждения образования, на которого возложены соответствующие обязанности. Инструктаж может проводить и заведующий УДО.

Проводится вводный инструктаж по утвержденной заведующим УДО и согласованной с профсоюзом программе, которая разрабатывается с учетом специфики деятельности учреждения на основании типового перечня вопросов согласно приложению 7 к Инструкции № 175. При проведении вводного инструктажа необходимо знакомить работников под роспись с картами профессиональных рисков, которые являются приложением к СУОТ.

Регистрация вводного инструктажа осуществляется в едином для учреждения образования журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по установленной Инструкцией № 175 форме.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится до начала работы:

  • с принятыми на работу;
  • переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
  • привлеченными к работам в учреждении образования или выполняющими работы по заданию учреждения образования (по заключенному с учреждением договору).

Справочно: первичный инструктаж на рабочем месте проводится также с работниками других организаций при выполнении ими работ в соответствии с заключенным договором на территории учреждения образования. Данный инструктаж проводит руководитель работ другой организации.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж по охране труда проводится с работающими не реже одного раза в шесть месяцев.

Первичный и повторный инструктажи по охране труда проводятся по инструкциям по охране труда для профессий или видов работ и регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 3 к Инструкции № 175.

В целях упорядочения работы в каждом структурном подразделении могут быть отдельные журналы регистрации инструктажа:

  • в хозяйственной части — у заведующего хозяйством;
  • в пищеблоке — у шеф-повара (при наличии его в штатном расписании);
  • в педагогической части — у заместителя заведующего по основной деятельности.

Справочно: первичный и повторный инструктажи по охране труда могут не проводиться с лицами, которые используют по назначению офисное оборудование, не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью) (ч. 1 п. 26 Инструкции № 175).

Заведующий УДО с участием профсоюза может составлять и утверждать перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей.

В примерный перечень должностей служащих (профессий рабочих), освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, в УДО могут включаться:

  • заведующий;
  • заместитель заведующего по основной деятельности;
  • заведующий хозяйством;
  • руководитель физического воспитания и др.

Внеплановый и целевой инструктажи

Внеплановый и целевой инструктажи по охране труда проводятся со всеми работниками и регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда с указанием причины их проведения.

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится:

  • при принятии новых НПА, содержащих требования по охране труда, или внесении в них изменений;
  • замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • нарушении НПА, содержащих требования по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
  • перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
  • поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях;
  • по требованию представителей органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), вышестоящих государственных органов или государственных организаций, должностного лица учреждения образования, на которого возложены обязанности по организации охраны труда, при нарушении НПА, технических НПА, локальных правовых актов по охране труда.

Объем и содержание инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж по охране труда проводится:

  • при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории, санитарно-­гигиенические мероприятия и др.);
  • ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • производстве работ, на которые оформляется наряд-­допуск;
  • проведении экскурсий в УДО.

Организация стажировки рабочих

Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» установлено, что стажировка по вопросам охраны труда — практическое освоение безопасных методов и приемов работы, выполнение которой входит в функциональные (должностные) обязанности работающего, под руководством лица, уполномоченного работодателем.

Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более одного года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и последующей проверки знаний по вопросам охраны труда.

Справочно: заведующий УДО утверждает по согласованию с профсоюзным комитетом перечень профессий и должностей работников, которые должны проходить стажировку, и устанавливает продолжительность ее проведения в зависимости от квалификации работников и видов выполняемых работ, но не менее двух рабочих дней.

Примерный перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку:

  1. Повар (шеф-повар)
  2. Кухонный рабочий
  3. Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений
  4. Сторож

Стажировка проводится при приеме на работу после прохождения работником первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда.

Справочно: рабочие во время стажировки выполняют работу под руководством назначенных приказом заведующего УДО непосредственных руководителей работ (заведующего хозяйством, шеф-повара) либо высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж работы по данной профессии не менее трех лет. С приказом руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены под роспись.

По окончании стажировки рабочие должны пройти первичную проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии учреждения образования с оформлением протокола проверки знаний установленной формы (приложение к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210).

Прохождение стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших стажировку.

Допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем структурного подразделения (заведующим хозяйством, шеф-поваром) и оформляется приказом заведующего.

В дальнейшем в процессе трудовой деятельности рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, должны проходить периодическую проверку знаний не реже одного раза в 12 месяцев. С этой целью заведующим УДО утверждается перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда.

Экзаменационные билеты для проверки знаний работающих по рабочим профессиям по вопросам охраны труда разрабатываются на основе функциональных обязанностей, требований по охране труда для профессий и отдельных видов работ, содержащихся в НПА, локальных правовых актах учреждения образования, и утверждаются председателем комиссии УДО.

Организация обучения и проверки знаний

Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводятся в соответствии с Инструкцией № 175, Кодексом об образовании, другими НПА.

Принятые на работу руководители и специалисты допускаются к самостоятельной работе после ознакомления их с должностными обязанностями, в т. ч. по охране труда.

На основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, а также с учетом требования ст. 83 Кодекса об образовании по созданию безопасных условий при организации образовательного процесса заведующий УДО утверждает соответствующий перечень.

Примерный перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда:

  1. Заведующий
  2. Заместитель заведующего по основной деятельности
  3. Заведующий хозяйством
  4. Руководитель физического воспитания
  5. Музыкальный руководитель

В соответствии с Положением о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210) в УДО приказом заведующего создается соответствующая комиссия. Члены комиссии проходят проверку знаний в комиссии вышестоящей организации.

Проверка знаний руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера деятельности, а также НПА, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.

Перечень вопросов в экзаменационных билетах для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов разрабатывается с учетом специфики их деятельности.

Также вы можете ознакомиться с приказом о назначении ответственных должностных лиц за охрану труда в УДО.

1140 Shape 1 copy 6Created with Avocode.
Последнее
по теме

Как получить путевку для оздоровления ребенка в лагере. Новации законодательства с 1 января 2024 г.

С 2024 года уточнены вопросы оздоровления детей в образовательно-оздоровительных центрах, а также скорректирован порядок организации оздоровления детей в оздоровительных,...
Shape 1 copy 6Created with Avocode. 106
Задать вопрос в редакцию
Заказать звонок