Особенности трудовых отношений с молодыми специалистами

Порядок приема на работу

Трудоустройство работника, являющегося молодым специалистом, как правило, осуществляется с соблюдением следующих этапов:

• направление соискателя на медицинский осмотр (обследование);
• получение от соискателя документов, требующихся для заключения трудового договора согласно ст. 26 ТК, и письменного заявления о приеме на работу.
  Согласно п. 32 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821 (далее — Положение о распределении), наниматели независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение двух лет после получения высшего или среднего специального образования и одного года после получения профессионально-технического образования должны требовать предъявления ими свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве;
• ознакомление лица, поступающего на работу, с локальными нормативными правовыми актами, связанными с его трудовой деятельностью (должностной (рабочей) инструкцией, коллективным договором, положением об оплате труда, инструкциями по охране труда и пожарной безопасности и др.);
• заключение трудового договора (контракта).
  При определении срока контракта, заключаемого с молодым специалистом, во внимание должны приниматься сроки обязательной работы, установленные п. 3 ст. 83 и п. 2 ст. 84 Кодекса об образовании или соответствующими договорами. Срок обязательной работы при направлении на работу исчисляется с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем.
  Несогласие соискателя работать по контракту не может служить основанием для отказа в его трудоустройстве. В такой ситуации с молодым специалистом может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок.
• издание приказа о приеме на работу;
• заключение договора о полной индивидуальной либо коллективной (бригадной) материальной ответственности, проведение инвентаризации, осуществление приема-передачи дел и документов (при необходимости);
• оформление личного дела, внесение записи о приеме на работу в трудовую книжку работника и выдача расписки о получении ее на хранение, включение данных о работнике в табель учета рабочего времени, оформление документов по воинскому учету, а в случае, если работник принимается на работу впервые — оформление трудовой книжки и страхового свидетельства государственного социального страхования.

Заведующему на заметку
С учетом требований п. 34 Положения о распределении о приеме молодого специалиста на работу или увольнении наниматель в месячный срок со дня его приема на работу или увольнения обязан письменно сообщить об этом в учреждение образования.

Если молодой специалист не прибыл к месту работы

В соответствии с п. 27 Положения о распределении выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, обязан прибыть к месту работы не позднее срока, указанного в данном свидетельстве, и отработать указанный в нем срок обязательной работы. Наниматель обязан принять на работу прибывшего по направлению выпускника и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.

Если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования (п. 30 Положения о распределении).

Если молодой специалист прибыл с опозданием

Согласно ч. 1 ст. 16 ТК запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами:

• прибывшими по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования;
• прибывшими на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования.

Заведующему на заметку
Отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу выпускнику учебного заведения, получившему направление на работу либо прибывшему на работу по распределению, является основанием для привлечения к ответственности, установленной ч. 2 ст. 9.16 КоАП. Санкция данной статьи предусматривает штраф в размере от 20 до 50 базовых величин.

В случае отказа указанным категориям граждан в заключении трудового договора по требованию гражданина или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан известить их о мотивах отказа в письменной форме не позднее трех дней после обращения (ч. 2 ст. 16 ТК). Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 3 ст. 16 ТК).

Вместе с тем неприбытие молодого специалиста без уважительной причины к месту работы в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, может быть уважительной причиной отказа в заключении с ним трудового договора.

Если молодой специалист изъявил желание перераспределиться к другому нанимателю

Перевод молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) с его согласия от одного нанимателя к другому (п. 4 ст. 35 ТК) допустим лишь по согласованию между указанными нанимателями и при условии, что работа, поручаемая молодому специалисту на новом месте работы, будет соответствовать полученной им специальности (направлению специальности, специализации) и присвоенной квалификации.

Для рассмотрения вопроса о перераспределении работник должен обратиться в учреждение образования, предоставив при этом следующие документы:

• заявление о перераспределении;
• документ, удостоверяющий личность;
• письма о согласии прежнего и нового нанимателей на увольнение и прием на работу (ч. 2 п. 16 Положения о распределении).

Справочно: в течение 5 дней после принятия решения учреждением образования о перераспределении и предоставлении нового места работы работнику выдается новое свидетельство о направлении на работу (ч. 2 п. 4 Положения о распределении). На основании указанного документа, а также решения учреждения образования о перераспределении может быть осуществлен его перевод к другому нанимателю.

Если молодой специалист выступает с инициативой увольнения по соглашению сторон

По п. 1 ч. 2 ст. 35 ТК может быть прекращен как трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор, в т.ч. контракт. Трудовой договор по указанному основанию может быть прекращен в любой срок, согласованный сторонами.

Однако увольнение по п. 1 ч. 2 ст. 35 ТК работников, являющихся молодыми специалистами, до окончания срока обязательной отработки запрещается (ч. 1 п. 33 Положения о распределении). Прекращение трудовых отношений по соглашению сторон может иметь место исключительно с разрешения учреждения образования, выдавшего направление на работу, при условии, что работник возместит в бюджет средства, затраченные на его обучение. Категории молодых специалистов, которые освобождаются от такого возмещения, определены п. 2–6 ст. 88 Кодекса об образовании.

Если молодой специалист систематически не исполняет должностные обязанности

Увольнение молодого специалиста по п. 4 ст. 42 ТК допустимо лишь в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей имело место по его вине, т.е. умышленно или по неосторожности, в результате его противоправных действий (бездействия). 

Справочно: противоправным является действие (бездействие), не соответствующее требованиям закона. Если же работник отказывается от выполнения незаконного приказа, его поведение не будет являться противоправным и не может повлечь применения дисциплинарных взысканий.

Не может послужить причиной увольнения по указанному основанию также ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей без его вины, к примеру, из-за недостаточной квалификации, отсутствия нормальных условий работы и др.

Обязательным условием увольнения по п. 4 ст. 42 ТК является наличие неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания.

При принятии решения об увольнении работника за систематическое неисполнение должностных обязанностей учету подлежат ранее примененные к нему:

• замечание (п. 1 ч. 1 ст. 198 ТК);
• выговор (п. 2 ч. 1 ст. 198 ТК);
• лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев (подп. 3.3 п. 3 Декрета № 5).

В свою очередь, не должны учитываться такие меры воздействия, как лишение премий, изменение времени предоставления отпуска, поскольку они не являются мерами дисциплинарного взыскания (ч. 4 ст. 198 ТК).

Заведующему на заметку
Увольнение молодого специалиста по п. 4 ст. 42 ТК до окончания срока обязательной работы влечет для него обязанность по возмещению в бюджет средств, затраченных на его обучение.

Если молодой специалист совершил прогул

Согласно п. 5 ст. 42 ТК трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае прогула (в т.ч. отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин. Прекращение трудовых отношений по указанному основанию с молодыми специалистами не запрещается (п. 33 Положения о распределении).

Справочно: под прогулом следует понимать отсутствие работника на работе без уважительных причин в течение всего рабочего дня либо более трех часов в течение всего рабочего дня непрерывно или суммарно как на территории организации, так и на объекте вне территории организации, где он в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную работу.

С учетом требований ч. 1 ст. 42 ТК, ч. 3 ст. 198 ТК увольнение за прогул является исключительно правом, а не обязанностью нанимателя.

Справочно: трудовой отпуск молодого специалиста, совершившего прогул, допустимо уменьшить на количество дней прогула. При этом продолжительность трудового отпуска не может быть меньше основного отпуска (24 календарных дня) (ст. 181 ТК).

В случае если нанимателем будет принято решение о прекращении трудовых отношений с молодым специалистом за совершенный им прогул, последнему потребуется возместить в бюджет средства, затраченные на его обучение. 

Если молодой специалист призван на военную службу

Увольнение молодых специалистов по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 44 ТК), производится на общих основаниях.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 ТК при прекращении трудового договора по п. 1 ст. 44 ТК работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка.

Справочно: с учетом положений ч. 4 п. 3 ст. 83 Кодекса об образовании период военной службы по призыву, службы в резерве в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь по желанию выпускника может быть засчитан в срок обязательной работы по распределению.

Если работник по окончании военной службы изъявил желание полностью отработать оставшийся срок обязательной работы, наниматель, к которому он изначально был распределен, не вправе отказать ему в трудоустройстве (при условии наличия в организации вакансии по должности, равноценной занимаемой молодым специалистом до призыва).

В случае если возможность предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией отсутствует, молодой специалист должен обратиться в учреждение образования за перераспределением или получением справки о самостоятельном трудоустройстве (ч. 3 п. 28 Положения о распределении).