Подборка актуальных вопросов—ответов по оплате труда

СИТУАЦИЯ: На работу по распределению принят молодой специалист, получивший профессионально-­техническое образование (повар). Согласно действующему законодательству (п. 25 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-­техническое образование, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821) наниматель обязан оказать ему денежную помощь в размере из расчета тарифной ставки по присвоенной ему квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.

Из каких средств должна быть оказана эта денежная помощь — из средств фонда заработной платы учреждения образования или эти средства необходимо заказывать дополнительно в бюджете?

Если денежная помощь оказывается из средств надбавки за высокие достижения (или другой), то должна ли данная выплата быть прописана в Положении о размерах и порядке осуществления стимулирующих и компенсирующих выплат?

Каков алгоритм выплаты молодому специалисту в связи с переездом? Из каких средств осуществлять такие выплаты?

Из каких средств осуществляются выплаты работнику при увольнении в связи с призывом в армию (выходное пособие)? Должна ли данная выплата рассматриваться комиссией по премированию?

Все выплаты, указанные в данных вопросах, не должны осуществляться за счет стимулирующих и компенсирующих выплат, а также фонда материальной помощи учреждения образования.

Данные выплаты предусмотрены по законодательству, и они не должны рассматриваться комиссией по премированию.

При решении поставленных вопросов следует руководствоваться Инструкцией о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь (утв. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 № 208 с последующими изменениями и дополнениями).

Так, по подстатье 1 10 01 00 «Заработная плата рабочих и служащих» отражаются другие выплаты работникам в соответствии с законодательством (выплата молодому специалисту — повару).

По подстатье 1 30 03 00 «Текущие бюджетные трансферты населению» отражаются выходные пособия и подъемные пособия в соответствии с законодательством.

По элементу расходов 1 10 10 08 «Прочие текущие расходы» отражаются выплаты выпускникам, направленным после окончания учебного заведения на работу, в т. ч. в другую местность, в соответствии с законодательством.

Вопрос выделения средств на эти цели следует решать с финансовыми органами.

***

Какой категории работников и в каком размере может быть начислена надбавка за сложность и напряженность труда? Может ли данная надбавка устанавливаться конкретной суммой или она должна быть только в процентах от базовой ставки? Необходимо ли в положении, разработанном в учреждении, прописывать конкретные показатели ее начисления для разных категорий работников?

Надбавка за сложность и напряженность труда устанавливается только рабочим. Конкретные размеры этих надбавок законодательно не установлены.

Прежде всего следует ориентироваться на необходимость обеспечения заработной платы не ниже минимальной (375 руб.). Лучше данную надбавку устанавливать конкретной суммой, хотя она может быть установлена и в процентах от базовой ставки (запрета нет).

По ­каким-то причинам иногда требуют устанавливать надбавки только в процентах от оклада. Однако нигде в законодательстве такого требования не содержится.

В положении об установлении надбавок следует отразить, как они будут устанавливаться: в конкретных суммах, в процентах от оклада, от базовой величины и др.

***

Можно ли устанавливать доплату за совмещение должностей (профессий), расширение зон обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника специа­листам детского сада (например, руководителю физического воспитания за уборку физкультурного зала при отсутствии уборщика служебных помещений или музыкальному руководителю)?

Можно.

Эти должности не относятся к категории руководителей. Однако при установлении такой доплаты заведующий учреждением дошкольного образования должен учитывать, что эта работа не должна производиться в ущерб основной работе.

***

Что на практике предполагает рекомендация Министерства образования, в соответствии с которой при расчете планового объема бюджетных средств на заработную плату на 2020 г. плановые объемы средств на заработную плату в расчете на месяц корректируются в связи с изменением штатной численности работников на 1-е число каждого месяца календарного года?

Здесь могут быть разные случаи.

Например, по решению местного исполнительного и распорядительного органа вам в штатное расписание ввели дополнительную единицу. Штатное расписание поменялось. Ввели, например, дополнительно дворника с учетом норм убираемой площади, которого раньше не было. Соответственно, у вас в учреждении увеличилась сумма окладов и стимулирующих выплат, которые вы определили в определенном проценте на начало года, т. к. изменилась штатная численность.

***

Для расчета единовременной выплаты на оздоровление пропорционально отработанному времени для работника, приступившего к работе в ноябре 2019 г., какой срок следует брать в расчет — с ноября 2019 г. или с 01.01.2020? Отработанное время — это количество отработанных полных месяцев или дней?

В Положении о единовременной выплате на оздоровление необходимо отразить, что для вновь принятых в 2020 г. работников выплата производится пропорционально отработанному времени (лучше месяцам). Хотя запрета на выплату пропорционально отработанным дням также не имеется, если это отразить в положении.

Выплата на оздоровление работнику, принятому на работу в 2019 г., и продолжающему работать в учреждении, выплачивается в полном объеме (0,5 оклада).

***

Как выплачивается единовременная выплата на оздоровление при увольнении работника? Пропорционально отработанным месяцам или дням?

Нужно руководствоваться локальным актом, разработанным в вашем учреждении образования.

Можно брать и месяцы, и дни. В разъяснениях Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ссылаются на разработанное в учреждении положение.

***

Как формируется фонд надбавки за высокие достижения в труде?

Фонд надбавки за высокие достижения труда не выделяется отдельно от фонда надбавок за сложность и напряженность труда.

Это общие два фонда, которые рассчитываются по Методическим рекомендациям. Направление этих средств определяет руководитель учреждения (либо больше оставляете на надбавки за сложность и напряженность труда, если нужно обеспечить минимальную зарплату работникам, либо оставляете больше на надбавки за высокие достижения).

***

При доплате за расширение зоны обслуживания или за выполнение обязанностей отсутствующего работника останется ли доплата до минимальной заработной платы?

Такого понятия как доплата до минимальной заработной платы уже нет.

Вы устанавливаете надбавку за сложность и напряженность труда в таком размере, чтобы обеспечить заработную плату в размере минимальной (375 руб.). В соответствии с последним разъяснением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь доплата за совмещение должностей (профессий), расширение зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника должна устанавливаться сверх 375 руб.

***

Имеет ли фонд надбавок за высокие достижения в труде накопительный характер?

Имеет.

Если у вас не полностью использован фонд надбавок в текущем месяце, экономия идет в те же надбавки за высокие достижения в труде или за сложность и напряженность труда. Этими средствами можно воспользоваться в следующем месяце. Это прописано в Методических рекомендациях.

Если фонд носит накопительный характер, то может ли быть такое, что на следующий месяц он будет меньше остатка за предыдущий?

Такого быть не должно. 

Возможно, здесь имеет место бухгалтерская ошибка.

Возможно ли такое, что в ­каком-либо месяце фонд будет нулевым?

Он не может быть нулевым. 

Только если была бухгалтерская ошибка. Скорее всего, неправильно рассчитан фонд оплаты труда в целом.

***

Если в учреждении дошкольного образования есть вакансия заместителя заведующего, считается ли эта ставка экономией средств и должны ли эту экономию добавлять в фонд надбавок?

Да.

Она учитывается при расчете средств на оплату труда.

Если работник увольняется и ему выплачивают компенсацию за неиспользованные дни трудового отпуска, влияет ли это на фонд надбавок для остальных работников учреждения?

Средства на выплату компенсации за неиспользованный трудовой отпуск можно попытаться получить как дополнительные ассигнования в пределах средств, выделенных получателям бюджетных средств по бюджетным сметам на 2020 г., согласовав это с финансовыми органами.

Такая возможность предусмотрена Методическими рекомендациями.

***

Выплачивается ли специалисту, у которого нет категории, надбавка за квалификационную категорию заменяемого специалиста?

Оплата производится по категории того специалиста, который заменяет отсутствующего. 

С 1 января 2020 г. устанавливается надбавка за специфику работы в сфере образования с учетом имеющейся категории.

Например, заболел специалист высшей категории и его заменяет специалист без категории. Оплата заменяющему производится как специалисту без категории. И наоборот, если заболел специалист без категории и его заменяет специалист, имеющий высшую категорию, оплата должна производиться по высшей категории.

***

Как правильно рассчитать фонд зарплаты на летний период?

Следует руководствоваться Методическими рекомендациями.

Чтобы определить сумму средств на надбавки за сложность и напряженность труда и надбавки за высокие достижения в труде работникам, остающимся работать в учреждении в летний период, следует руководствоваться пп. 3, 5 Методических рекомендаций.

При недостатке средств на выплату отпускных во втором квартале необходимо делать передвижку ассигнований с третьего или четвертого квартала. Данные вопросы следует решать по согласованию с финансовыми органами.