Работа в оздоровительных лагерях: оформляем работников правильно

Согласно п. 6 ст. 284 Кодекса об образовании оздоровительный лагерь — воспитательно-­оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха.

Аналогичное понятие оздоровительному лагерю дано в п. 31 Положения о воспитательно-­оздоровительном учреждении образования (утв. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19.07.2011 № 89 с последующими изменениями и дополнениями) (далее — Положение).

В соответствии с п. 11 Положения права и обязанности педагогических и иных работников воспитательно-­оздоровительного учреждения, условия их труда определяются Кодексом об образовании, законодательством о труде, другими актами законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым или гражданско-­правовым договором и должностными инструкциями.

Справочно: в отношении медицинских работников п. 17 Положения определено, что в воспитательно-­оздоровительных учреждениях образования оказание медицинской помощи осуществляется штатными медицинскими работниками и (или) медицинскими работниками организаций здравоохранения по месту нахождения воспитательно-­оздоровительного учреждения в порядке, установленном законодательством.

Порядок направления педработников

Согласно ч. 4–5 ст. 320 ТК наниматель имеет право приказом (распоряжением) направлять педагогических работников с их согласия в санаторно-­курортные или оздоровительные организации, воспитательно-­оздоровительные учреждения образования для реализации образовательных программ, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в соответствии с законодательством.

Условия оплаты труда и порядок направления педагогических работников в санаторно-­курортные или оздоровительные организации, воспитательно-­оздоровительные учреждения образования определяются республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в сфере образования.

Обратите внимание
Комплектование групп детей, а также подбор и направление сопровождающих их педагогических работников осуществляют управления (отделы) образования местных исполнительных и распорядительных органов, учреждения образования в порядке, определяемом Министерством образования.

На основании ч. 5 ст. 320 ТК, ч. 2 п. 3 Положения о порядке направления населения на санаторно-­курортное лечение и оздоровление (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 с последующими изменениями и дополнениями) постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27.12.2019 № 190 утверждена Инструкция о порядке направления педагогических работников в санаторно-­курортные или оздоровительные организации, воспитательно-­оздоровительные учреждения образования и условиях оплаты их труда (далее — Инструкция).

Пункт 9 Инструкции определяет, что подбор и численный состав педагогических работников, направляемых в воспитательно-­оздоровительные учреждения образования для реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, осуществляется структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющими государственно-­властные полномочия в сфере образования, с учетом наличия в воспитательно-­оздоровительных учреждениях образования штатной численности педагогических работников.

Заведующему  на заметку
Направление педагогических работников в воспитательно-­оздоровительные учреждения образования осуществляется с их согласия приказом (распоряжением) руководителя учреждения образования по основному месту работы на основании приказа структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-­властные полномочия в сфере образования (ч. 1 п. 10 Инструкции).

В приказе (распоряжении) о направлении указываются:

• цель и срок, на который направляется педагогический работник;
• наименование воспитательно-­оздо­рови­тельного учреждения образования;
• вид выполняемой работы (для реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении);
• объем педагогической нагрузки (объем выполняемой работы) педагогического работника по месту основной работы;
• условия оплаты труда (ч. 2 п. 10 Инструкции).

Справочно: педагогические работники, направляемые в воспитательно-­оздоровительные учреждения образования, реализуют программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в пределах сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 05.09.2011 № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников» с последующими изменениями и дополнениями.

Это важно
Оплата труда педагогических работников, направляемых в воспитательно-­оздоровительные учреждения образования, производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по основному месту работы.

В пп. 12–16 Инструкции определен порядок направления педагогического работника, в частности, в воспитательно-­оздоровительное учреждение образования.

Так, действие трудового договора, заключенного с педагогическим работником учреждения образования, продолжается. При этом другой трудовой договор с педагогическим работником не заключается.

В период работы в воспитательно-­оздоро­ви­тельном учреждении образования педагогические работники, направленные в данные организации, подчиняются правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным правовым актам санаторно-­курортной или оздоровительной организации, воспитательно-­оздоровительного учреждения образования, регламентирующим вопросы дисциплины труда, если иное не предусмотрено Инструкцией.

Обязанность по обеспечению условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, соблюдению требований по охране труда, а также принятию иных мер, которые обеспечивают сохранение жизни, здоровья и работоспособности педагогического работника в процессе трудовой деятельности, возложена на руководителя воспитательно-­оздоровительного учреждения образования.

Педагогические работники в воспитательно-­оздоровительном учреждении образования могут выполнять работу на условиях совместительства по должностям служащих (профессиям рабочих), определенным штатным расписанием санаторно-­курортной или оздоровительной организации, воспитательно-­оздоровительного учреждения образования в соответствии с законодательством о труде (п. 14 Инструкции).

Учет рабочего времени педагогических работников, направляемых в воспитательно-­оздоровительные учреждения образования, осуществляется в табеле учета рабочего времени. Данный табель подписывает руководитель воспитательно-­оздоровительного учреждения образования. Кроме того, по возвращении из ДОЛ указанный табель следует представить для оплаты труда по основному месту работы.

Таким образом, в отношении педагогических работников урегулирован порядок направления их в воспитательно-­оздо­ровительные учреждения образования, который по своей природе схож с временным переводом, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32-1 ТК.

Заведующему  на заметку
За работу по реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздо­ро­влении, выполненную педагогическими работниками учреждений образования, направляющих группы детей, педагогическими работниками, направленными в воспитательно-­оздоровительные учреждения образования, сверх объема выполняемой работы (педагогической нагрузки), определенной по основному месту работы, но в пределах установленных законодательством норм продолжительности рабочего времени, оплата труда производится по месту их основной работы по часовым тарифным ставкам (часовым тарифным окладам), часовым окладам с учетом стимулирующих и компенсирующих выплат, установленных педагогическому работнику по основному месту работы (п. 15 Инструкции).

Иные варианты оформления педработников

В отношении педагогических работников учреждений образования и иных работников, привлеченных в ДОЛ для осуществления образовательной деятельности или выполнения иных видов работ, могут применяться следующие нормы Трудового кодекса:

• прием работников в ДОЛ на работу по срочному трудовому договору (п. 2 ч. 1 ст. 17 ТК) на период летней оздоровительной кампании на основное место работы с оформлением трудовых отношений в соответствии с законодательством о труде;
• прием работников, имеющих основное место работы, которые будут выполнять работу в свободное от основной работы время на условиях срочного трудового договора по совместительству с учетом особенностей, установленных гл. 32 ТК.

Частью 2 ст. 345 ТК работнику, находящемуся в трудовом отпуске по основному месту работу, предоставлено право работать по совместительству полный рабочий день (смену). При этом совместительство может быть как внутренним, так и внешним. Таким образом, с учетом нормы ч. 2 ст. 345 ТК работник сможет работать на условиях совместительства в период трудового отпуска до 40 ч в неделю, при установлении сокращенной продолжительности рабочего времени (педагогические, медицинские работники) — полную норму рабочего времени, установленную для соответствующей категории работников.

Выбор нормы Трудового кодекса определяется нанимателем с учетом конкретной ситуации, вызванной необходимостью осуществления образовательной деятельности или выполнения иных видов работ в оздоровительном лагере.

Таким образом, в настоящее время ДОЛ имеет право осуществлять самостоятельно прием на работу педагогических, медицинских и иных работников как по основному месту работы, так и по совместительству в порядке и случаях, предусмотренных законодательством о труде.