Вопросы оплаты труда педработников

Вправе ли наниматель предусмотреть в коллективном договоре следующее условие: «не предоставлять единовременную выплату на оздоровление при предоставлении трудового отпуска, если у работника имеется непогашенное (неснятое) дисциплинарное взыскание»?

Единовременная выплата на оздоровление производится, как правило, при предоставлении трудового отпуска и не может быть связана с наличием или отсутствием дисциплинарного взыскания.

Наличие дисциплинарного взыскания может быть учтено при разработке положений о премировании и установлении надбавок за высокие достижения в труде.

Можно ли выплатить руководителю учреждения образования материальную помощь в связи с утратой близкого человека согласно коллективному договору, если такая помощь не предусмотрена в контракте руководителя?

Для того, чтобы оказать материальную помощь руководителю, необходимо, чтобы соответствующие условия были предусмотрены в положении об оказании материальной помощи руководителям организаций, утвержденном вышестоящим органом управления по согласованию с региональным комитетом отраслевого профсоюза.

В нем должно быть указано, что оказание материальной помощи руководителю производится в соответствии с коллективным договором учреждения.

Может ли руководитель учреждения образования или его заместитель осуществлять педагогическую деятельность в качестве педагога социального или педагога-психолога в рабочее время (совмещение) или за пределами рабочего времени по основной работе (совместительство)?

Нет.

В соответствии с постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 02.09.2020 № 224 «Об особенностях организации и оплаты труда педагогических работников» (далее — постановление № 224) руководители учреждений образования и их заместители по основной деятельности могут осуществлять в рабочее время по месту основной работы педагогическую деятельность в части реализации содержания образовательных программ не более половины нормы часов в месяц, установленной для педагогических работников, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку.

При этом руководители учреждений образования могут выполнять педагогическую деятельность по согласованию с органом, уполномоченным заключать с ними трудовой договор (контракт) (ч. 2 подп. 2.1 п. 2 постановления № 224).

В соответствии со ст. 255 ТК руководителям запрещается выполнение оплачиваемой работы на условиях совместительства, кроме педагогической (в части реализации содержания образовательных программ), научной или иной творческой деятельности, а также медицинской практики.

Аналогичная норма содержится и в ст. 17 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с выпуском 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании» (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.07.2020 № 69) педагоги-­психологи и педагоги социальные осуществляют педагогическую деятельность в части реализации программ воспитания, а не образовательных программ.

Исходя из вышеизложенного, руководители учреждений образования и их заместители не вправе работать педагогами-­психологами и педагогами социальными ни в рабочее время, ни по совместительству.

Какие компенсирующие и стимулирующие выплаты в бюджетной организации являются обязательными, а какие производятся по усмотрению руководителя из средств экономии?

В соответствии с абз. 3 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (с последующими изменениями и дополнениями) к стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии, к компенсирующим — доплаты.

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования» (с последующими изменениями и дополнениями) (приложения 30 и 31) установлены перечни стимулирующих и компенсирующих выплат работникам образования.

К обязательным выплатам относятся:

• надбавки за стаж работы в бюджетных организациях (выплачиваются в установленном проценте от базовой ставки в зависимости от стажа работы);
• надбавки за специфику работы в сфере образования (платятся педагогическим работникам в зависимости от квалификационной категории, руководителям из числа педагогических работников и их заместителям — 30 % от оклада и др.);
• профессиональная надбавка (платится воспитателям дошкольного образования и помощникам воспитателей в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования — 10 % от оклада и др.);
• надбавки молодым специалистам — в установленном проценте от оклада;
• надбавка за работу в сельской местности руководителям и специалистам (20 % от базовой ставки).

Стимулирующая выплата (надбавка за характер труда) может устанавливаться педагогическим работникам за выполнение отдельных видов работ. Ее размер по каждому основанию —  не более 60 % от базовой ставки.

Компенсирующая выплата:

• базовая доплата до минимальной заработной платы, выплачивается всем работникам, кроме педагогических, размер заработной платы которых ниже минимальной;
• доплата за особые условия труда, устанавливается за работу с детьми с особенностями психофизического развития (от 10 % до 50 % от базовой ставки в зависимости от тяжести нарушений).

Премия, надбавки за высокие достижения в труде выплачиваются в соответствии с действующими в учреждении положениями в зависимости от утвержденных показателей.

В настоящее время средства, сэкономленные по фонду оплаты труда, направляются на надбавки за высокие достижения в труде. С 1 июля 2021 г. они будут направляться на премирование.

В соответствии с Соглашением между Министерством образования Республики Беларусь и Белорусским профессиональным союзом работников образования и науки на 2019–2022 гг. (зарег. Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 01.04.2019 № 260 с последующими изменениями и дополнениями) все вопросы премирования, установления надбавок стимулирующего характера, оказания материальной помощи решаются нанимателем по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза.

Таким образом, независимо от того, за счет каких средств производятся стимулирующие выплаты, они должны распределяться в соответствии с утвержденными положениями по согласованию с профсоюзным комитетом.