ЧС — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери.
Основные правила действий при ЧС:
соблюдать спокойствие и порядок;
действовать строго по указаниям своего непосредственного руководства;
не сдаваться, не испробовав все возможные средства. Попытаться найти выход даже в безвыходном положении;
контролировать самого себя, адекватно оценивать степень опасности и действия окружающих;
незамедлительно сообщить о происшедшем родителям (законным представителям) детей.
Возникновение ЧС, обусловленных авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения зданий учреждений дошкольного образования, связано со значительным физическим износом и превышением гарантийного срока эксплуатации оборудования, коммуникаций.
В соответствии с Техническим кодексом установленной практики ТКП 45-1.04-305-2016 «Техническое состояние и техническое обслуживание зданий и сооружений. Основные требования» (утвержденного и введенного в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 декабря 2016 года №321) в процессе всего времени эксплуатации должен систематически проводиться эксплуатационный контроль за технического состояния здания. Данный контроль должен осуществляться его собственником, эксплуатирующей организацией или службой технической эксплуатации (ответственным эксплуатантом) путем проведения плановых и внеплановых (внеочередных) технических осмотров собственными силами, а при необходимости — путем проведения обследования специализированной организацией. Целью осмотров является своевременное выявление дефектов, установление возможных причин их возникновения и выработка мер по их устранению.
Несмотря на проводимую работу по техническим осмотрам зданий, инженерных систем и оборудования, периодически все равно возникают дефекты и неисправности, которые приводят к авариям на коммунальных системах.
Основные группы аварий:
1) в системах электроснабжения;
2) в системах водоснабжения;
3) в системах канализации;
4) в системах теплоснабжения (отопление);
5) в системах горячего водоснабжения;
6) при эксплуатации кровли, кровельных покрытий, кровельных конструкций.
Система электроснабжения
Аварией считается отказ элементов систем и сетей, повлекший прекращение подачи электрической энергии потребителям и абонентам на электроснабжение на период более 8 часов.
Причинами аварии в системе электроснабжения зданий и прекращения подачи электричества (или скачки напряжения) являются короткие замыкания, которые, в свою очередь, могут привести к возникновению перенапряжений.
Минимальный перечень необходимых действий и рекомендаций в случае аварии в системе электроснабжения:
1. Позвонить диспетчеру службы районных электросетей либо по телефонам «101» или «112».
2. Организовать наблюдение за опасным участком и при необходимости начать выводить детей и работников из опасной зоны.
3. Обеспечить сохранность скоропортящихся продуктов.
4. При обнаружении оборванного или поврежденного провода не подходить к нему ближе чем на 10 м, чтобы не попасть под шаговое напряжение.
5. Не пытаться устранять неисправность самостоятельно.
6. При обнаружении человека, пораженного электрическим током, — освободить его от воздействия электричества путем применения любого диэлектрического предмета (сухой деревянной палки и т.д.). Необходимо оказать пострадавшему первую медицинскую помощь и вызвать в скорую медицинскую службу по телефону «103».
Система водоснабжения
Аварией в системе водоснабжения является повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо снижение объемов водопотребления, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде.
Основными дефектами системы водоснабжения являются утечка воды в сети, разрыв труб, неисправность кранов.
Минимальный перечень необходимых действий и рекомендаций в случае аварии в системе водоснабжения:
1. В случае, когда помещение заливает водой, необходимо срочно сообщить об аварии в диспетчерские (аварийные) службы.
2. Оповестить руководителя о происшествии и принять меры по перемещению детей и работников в безопасное место.
3. Принять меры по сохранности имущества учреждения и личных вещей детей и работников.
4. Попытаться обнаружить место и источники аварии и, при отсутствии угрозы для жизни, изолировать их, выполнив временный ремонт (наложить бандаж, уплотнить или зажать щель и т.д.).
5. Подготовить проходы в зону аварии для быстрого продвижения работников аварийных служб, указать им точное место и источник происшествия.
Система канализации
В системе канализаций аварией являются нарушения режима работы и их закупорка, приводящие к прекращению отведения сточных вод, массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф.
Основными дефектами канализации являются повреждения канализационных приемников (раковин, унитазов и др.), утечка воды из смывного бачка в туалетах, засорение сифонов, стояков и отводов, протечки в ревизиях.
Система теплоснабжения (отопление)
Аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов.
Основными дефектами систем центрального отопления являются течи и засорения трубопроводов и нагревательных приборов (ржавчина, окалина и др.).
Течи в трубопроводе чаще всего обнаруживаются в соединениях труб, целостность которых нарушается под действием переменных температур воды и пара.
Система горячего водоснабжения
Наиболее распространенными дефектами горячего водоснабжения являются массовые протечки воды через резьбовые соединения, а также быстрое разрушение труб от коррозии свободным кислородом.
Причиной массовых протечек воды через резьбовые соединения стояков является отсутствие защитных гильз (футляров) в местах пересечения трубопроводами перекрытий, что вызывает деформации трубопроводов при изменении температуры воды.
Аварии при эксплуатации кровли, кровельных покрытий, кровельных конструкций
Вследствие дефектов монтажа кровельных конструкций, настила кровельных покрытий или прошлых ремонтов на кровлях (металлических/полимерных фигурных и плоских «мягких» из рулонных материалов) образуются протечки дождевой воды. Результатом протечки может стать промокший потолок, покрытие пола, отделка и элементы интерьера, испорченная оргтехника, уничтоженные документы, короткие замыкания и, как следствие, возможность пожара.
Сроки устранения неисправностей
Сроки устранения выявленных неисправностей элементов зданий приведены в В. 9 таблицы В. 13 (приложение В) ТКП 45-1.04-305-2016 и составляют (в сутках):
протечки кровли — 1;
неисправности в системе организованного водоотвода (внутреннего водостока — 2, наружного водостока — 5);
утрата связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, угрожающая безопасности людей — 1 (с немедленным ограждением опасной зоны);
повреждение балконов и балконных ограждений — 1 (с немедленным ограждением опасной зоны);
промерзание стен — в технически возможные сроки;
протекание окон, стыков стеновых панелей — 7;
разбитые стекла и сорванные створки и форточки оконных блоков, балконных дверных полотен, витражей, витрин, стеклоблоков световых фонарей и т. п.:
– в зимнее время — 1:
– в летнее время — 3;
отслоение штукатурки потолка или верхней части стен, угрожающее ее обрушением, — 5 (с немедленным принятием мер безопасности);
течи водоразборных кранов и смывных бачков — 1;
неисправности аварийного характера (трещины и свищи в трубопроводах и их соединениях, неисправность вентилей, задвижек, засоры) систем отопления, водоснабжения, канализации, водоповысительных установок — немедленно;
неисправности общих электросетей и оборудования аварийного характера (короткое замыкание, угроза поражения током и т.д.) — немедленно.
Заведующему на заметку
Статьей 21.9 КоАП за непредставление должностным лицом в установленном порядке сведений об авариях зданий и сооружений, их частей и элементов конструкций либо материалов расследования аварий, а также нарушение установленного порядка их расследования или непроведение расследования этих аварий влекут наложение штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин.
Причины возникновения пожаров и действия персонала
Возникновение пожара вероятно при наличии функционально обусловленной горючей среды или при ее образовании вследствие аварии или нарушения правил пожарной безопасности, при появлении в этой среде источника зажигания.
К горючим средам относятся:
мебель, одежда, книги и другие предметы быта, а также функциональное оборудование выполненные из горючих материалов;
строительные конструкции, их отделка, воздуховоды, трубопроводы, кабеля.
К источникам зажигания относятся:
бытовые источники огня (спички, зажигалки, свечи, сигареты);
неправильная эксплуатация электрических приборов;
разряды статического или атмосферного электричества.
Основные причины возникновения возможных очагов горения:
неосторожность обращения с огнем;
перегрев электробытовых приборов;
перенапряжение электричества;
несоответствие электрической защиты приборов и оборудования;
выполнение электросварочных и ремонтных работ с нарушением правил пожарной безопасности;
технологические аварии;
поджоги.
Действия при возникновении пожара:
немедленно сообщить о пожаре по телефону «101» или «112»;
прекратить занятия и срочно провести эвакуацию детей и работников из помещений (согласно плану эвакуации) в безопасное место;
заведующему принять все меры до прибытия пожарных подразделений МЧС для возможной локализации очага пожара с использованием имеющихся средств пожаротушения, предварительно обесточив участок загорания;
уточнить, кто из сотрудников и детей находился в очаге загорания до пожара, и, в случае их отсутствия, принять меры к розыску и оказанию первой медицинской помощи;
провести эвакуацию имущества и ценностей, находящихся под угрозой сгорания;
по прибытии пожарных подразделений МЧС — оказывать им помощь по ликвидации последствий пожара до полного завершения;
при возникновении пожара на объекте по соседству (с угрозой переброса пламени на территорию дошкольного учреждения образования) — немедленно вывести детей в безопасную зону и собственными силами провести профилактические противопожарные мероприятия;
проветрить помещения групп;
организовать первую доврачебную помощь;
для оказания медицинской помощи направить пострадавших в лечебное учреждение.