Новое в административной ответственности за правонарушения в сфере финансово-хозяйственной деятельности

В связи с внесением в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях изменений и дополнений, вступивших в силу с 31 января 2018 г., в ряде статей дополнительно введена административная ответственность должностного лица организации, некоторые санкции были дополнены в качестве альтернативы таким административным взысканием, как предупреждение, уточнены границы, отделяющие противоправное деяние от непротивоправного. В частности, это относится к правонарушениям, рассмотренным в данной статье.

18 сентября 2018

Швед Надежда

заместитель начальника управления методологии защиты персональных данных Национального центра защиты персональных данных Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент

1074

Изменения и дополнения в ряд статей Особенной части КоАП затронули, помимо прочего, административные правонарушения, связанные с нарушениями порядка формирования и применения цен (тарифов), осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, неуплатой или неполной уплатой обязательных страховых взносов и (или) взносов на профессиональное пенсионное страхование, нарушением правил пользования электрической или тепловой энергией.

Неуплата или неполная уплата обязательных страховых взносов и (или) взносов на профессиональное пенсионное страхование

В новой редакции ст. 11.54 КоАП исключена административная ответственность за неуплату или неполную уплату в установленный срок обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на сумму до 10 базовых величин включительно. Если эта сумма составит больше указанного предела, то будет иметь место административное правонарушение.

Кроме того, не является административным правонарушением неуплата или неполная уплата в установленный срок указанных взносов, если они уплачены в полном объеме не позднее дня выплаты заработной платы (примечание к ст. 11.54 КоАП).

В новой редакции ст. 11.54 КоАП уменьшен размер штрафа, налагаемого на виновное должностное лицо: сейчас он составляет от 2 до 20 базовых величин, а не от 7 до 30 базовых величин, как было ранее.

Нарушение требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств

Статьей 11.77 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств юридических лиц, имущество которых находится в государственной собственности, хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности.

В санкцию данной статьи внесено дополнение, согласно которому в качестве альтернативы штрафу в размере до 50 базовых величин к виновному должностному лицу организации может быть применено предупреждение.

Статьей 11.77 КоАП не охватываются закупки за счет собственных средств при строительстве, ответственность за непроведение или несоблюдение порядка проведения которых предусмотрена ч. 2 ст. 21.17 КоАП.

Порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств организациями устанавливается в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее — постановление № 229), иными учреждениями здравоохранения — на основании решений Советов депутатов различного территориального уровня, принимаемыми в соответствии с постановлением № 229.

Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов)

Частью 2 ст. 12.4 КоАП определена административная ответственность за нарушение установленных уполномоченными государственными органами (организациями) фиксированных и (или) предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, оптовых и (или) торговых надбавок (скидок).

За совершение указанных правонарушений в новую редакцию ч. 2 ст. 12.4 КоАП введена ответственность должностного лица организации в виде штрафа в размере до 20 базовых величин.

Нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов

Из ч. 1 ст. 20.1 КоАП исключена ответственность за нерациональное использование топливно-энергетических ресурсов, состоящее в использовании электрической энергии в целях отопления и горячего водоснабжения служебных и других помещений без разрешения энергоснабжающих организаций и органов государственного энергетического надзора или с нарушением заданного режима работы электрокотельных, нагревательных приборов, а также в иных целях, не обусловленных производственным процессом.

Однако это не означает, что данные деяния больше не являются административными правонарушениями. Они полностью охватываются нормами ст. 20.10 КоАП («Нарушение правил пользования электрической или тепловой энергией»).

Стоит отметить, что санкция ст. 20.10 КоАП устанавливает ответственность только в отношении виновного должностного лица организации. Размер ответственности — штраф в пятикратном размере суммы причиненного ущерба.