О порядке организации личного приема граждан

Вопрос: в связи со вступлением в силу Указа № 172, которым Директива № 2   изложена в новой редакции, в деятельности УДО возникла практическая проблема, требующая разъяснения на уровне министерства. В соответствии с подп. 1.1 п. 1 Директивы № 2  руководителям государственных органов предписано обеспечить режим работы структурных подразделений, осуществляющих прием граждан, в удобное для населения время. При этом прием граждан в рабочие дни должен начинаться не позднее 8:00 или завершаться не ранее 20:00. Отдельным уточнением, внесенным Указом № 172, установлено, что хотя бы один раз в месяц личный прием должен заканчиваться не ранее 20:00. Вместе с тем режим работы УДО установлен до 18:00. В 18:00 здание ставится на охранную сигнализацию, после чего доступ в учреждение для посторонних лиц прекращается, а руководитель остается в здании один.

В связи с изложенным просим дать разъяснения по следующим вопросам:

1) каким образом следует организовать прием граждан до 20:00 в условиях, когда учреждение по графику работы завершает деятельность в 18:00 и в 18:00 сдается под охрану?

2) каков порядок действий руководителя, остающегося в здании после 18:00 для проведения приема, с учетом требований обеспечения личной безопасности и сохранности имущества учреждения в отсутствие иных сотрудников и при включенной охранной сигнализации?

3) руководители УДО (как должностные лица, осуществляющие прием граждан) обязаны исполнять требование подп. 1.1 п. 1 Директивы № 2 2  в части завершения приема не ранее 20:00 безусловно либо данная норма применяется с учетом режима работы и специфики деятельности учреждения?

4) возможно ли проведение приема в иные, согласованные с вышестоящим органом дни и часы при условии обеспечения доступности для работающего населения?

Ответ Министерства образования Республики Беларусь (исх. № 07-01-90/юл от 01.10.2026):

«В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Республики Беларусь распределение установленных для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха, определение времени начала и окончания рабочего дня (смены), времени обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам относятся к компетенции нанимателя. Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя, и определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). График работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом.
Режим рабочего времени в организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками работ (сменности), с которыми наниматель обязан ознакомить работников.
Обращаем ваше внимание, что неукоснительное соблюдение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 "О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения" является обязательным для всех без исключения организаций Республики Беларусь, включая учреждения дошкольного образования.
Заместитель министра                                                                                                    В. В. Долженков»

От редакции: ключевой вывод из ответа Министерства образования: требование Директивы № 2 является обязательным для всех организаций, включая УДО, а конкретный режим работы (время начала и окончания приема) относится к компетенции нанимателя и определяется ПВТР или графиками работ, которые утверждаются по согласованию с профсоюзом (ст. 123 ТК).