Переходные ключи при применении ОКРБ 014-2017 «Занятия»

Где можно изучить

Переходные ключи от ОКРБ 014-2017 (действующий) к ОКРБ 006-2009 (утративший силу) и от ОКРБ 006-2009 (утративший силу) к ОКРБ 014-2017 (действующий) размещены на сайте НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (см. http://www.instlab.by), а также приведены в постановлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 января 2018 г. № 9 «Об установлении переходных ключей от ОКРБ 014-2017 «Занятия» к ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» и от ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих» к ОКРБ 014-2017 «Занятия»» (далее — постановление № 9).

Где применяется

С 1 января 2010 г. по 31 декабря 2017 г. действовал ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих», на смену которому (а также ОКРБ 014-2007 (утративший силу)) с 1 января 2018 г. пришел ОКРБ 014-2017 «Занятия» с новой кодификацией профессий и должностей.

Согласно ч. 3 подп. 4.13.2 п. 4 ОКРБ 014-2017 (действующий) код должности служащего (профессии рабочего) состоит из кода начальной группы занятий и ее порядкового трехзначного номера в данной начальной группе занятий.

Коды профессий (должностей) указываются в различных перечнях. Например, в Типовых нормах бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам государственных организаций (утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 апреля 2017 г. № 17) в образовательных стандартах, в списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени»), и т.д.

Наниматель также ведет различную документацию, в которой необходимо указывать коды должностей служащих (профессий рабочих). Например, перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования*.

*Форма перечня утверждена постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 мая 2011 г. № 5 с последующими изменениями и дополнениями.

Для оформления некоторых документов, направляемых (предназначенных) в другие организации, также требуется указывать соответствующие коды. Например, для получения разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь.

Так, если указать в заявлении недостоверные сведения о наименовании и кодах профессий рабочих (должностей служащих), то можно получить отрицательное заключение о возможности привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь*.

* См. Инструкцию о порядке и условиях выдачи заключений о возможности привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства и осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства в Республике Беларусь, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 июня 2016 г. № 30 с последующими изменениями и дополнениями.

Также соответствующие коды требуется указывать для оформления документов персонифицированного учета и т.п.

Справочно: в нормативные правовые акты, в которых упоминается классификатор должностей, уже начинают вноситься обновления. Например, постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 января 2018 г. № 6 «О внесении изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 июня 2016 г. № 30» актуализированы сведения о нем.

Суть изменений

На сайте НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь кроме самих переходных ключей размещены различные презентации о том, как применять данные переходные ключи.

В постановлении № 9 указано, что переходные ключи разработаны в целях установления соответствия кодов наименованиям профессий рабочих (должностей служащих), включенных в ОКРБ 014-2017 (действующий) и ОКРБ 006-2009 (утративший силу). Для этого в постановлении № 9 приведены две таблицы: в одной указаны коды согласно ОКРБ 014-2017 (действующий) и соответствующие им коды ОКРБ 006-2009 (утративший силу), в другой — наоборот, коды ОКРБ 006-2009 (утративший силу) и соотносимые с ним коды согласно ОКРБ 014-2017 (действующий).

Пояснения

В отношении педагогических работников предусмотрена различная кодификация в зависимости от вида учреждений образования. Например, по должности «Учитель» предусмотрены следующие коды:

2331-001 — учитель учреждений образования, реализующих образовательную программу начального образования;

2332-003 — учитель учреждений образования, реализующих образовательные программы базового и среднего образования;

2352-002 — учитель-дефектолог (учитель-логопед, тифлопедагог, сурдопедагог, олигофренопедагог) учреждений образования, реализующих образовательные программы специального образования.

Код 2351-017 применяется к должности учителя, если он относиться к категории специалистов-профессионалов по методической работе. То есть к специалистам, которые осуществляют научно-методическое обеспечение образования при реализации образовательных программ основного образования, дополнительного образования и специального образования, программ воспитания, участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере образования, их экспертизе и нормоконтроле, корректировке действующих и разработке новых образовательных стандартов, учебно-программной документации, проводят исследования, разрабатывают или дают консультации по методической работе, учебным курсам и учебным пособиям. 

Для наименования должности руководителя учреждения образования применяется код 1120-014, если наименование должности — «Директор», 1120-040 — «Заведующий» и 1120-051 — «Начальник». Это коды должностей руководителя коммерческих и некоммерческих организаций (кроме руководителей общественных организаций (объединений)).

Ниже также приведены коды для некоторых педагогических должностей.

Что делать нанимателю (организации) в связи с введением новой кодификации

Указание кодов в документах, оформляемых с 01.01.2018

В отношении документов, оформляемых с 1 января 2018 г., необходимо использовать новую кодификацию, т.к. ссылаться на старую кодификацию нет правовых оснований (в связи с тем, что она утратила свою юридическую силу с 1 января 2018 г.).

Если старая кодификация предусмотрена в иных нормативных правовых актах, которые продолжают действовать после 1 января 2018 г., и в них еще не были внесены соответствующие изменения, то все равно применяется новая кодификация, т.к. согласно ч. 2 ст. 71 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями в случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если ни один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее (большинство актов, ссылающихся на коды профессий (должностей), утверждены Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь). Кроме того, ОКРБ 006-2009 и ОКРБ 014-2007 являются недействующими документами с 1 января 2018 г.

Внесение изменений в уже оформленные до 01.01.2018 документы

В такой ситуации обращают на себя внимание следующие обстоятельства.

Первое — это то, что наличие в документах сведений о коде профессии (должности) предусмотрено в различных НПА. Указанные документы, а точнее формы, в которые вносятся сведения о кодах профессий, могут предусматривать различный порядок внесения в них изменений и дополнений.

Второе — действующее законодательство не прописывает порядок действий организаций при изменении кодов профессий (должностей).

Справочно: кроме того, нередки случаи, когда вводится новая должность или профессия, а код ей присваивается только через некоторое время. Например, с 1 декабря 2017 г. была введена новая профессия «Монтажник каркасно-обшивных конструкций сухого строительства» (см. постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 ноября 2017 г. № 76 «О внесении дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 апреля 2002 г. № 65»). Но ни в действовавшем на момент введения данной профессии ОКРБ 006-2009, ни в новом ОКРБ 014-2017 кода по данной профессии не предусматривалось. В такой ситуации нанимателю ничего не остается, кроме как строку (графу), посвященную коду, оставить незаполненной до появления его в классификаторе.

Возвращаясь к рассматриваемой ситуации, заметим, что речь идет не об исправлении, а об изменении (актуализации) сведений о кодах (т.к. ранее внесенные сведения о кодах были актуальны (соответствовали нормативным требованиям или, иными словами, были правильными) на дату их внесения). Таким образом, должны применяться правила не исправления, а актуализации сведений.

Так как специальных правил по изменению кодов нет, то, полагаем, можно воспользоваться аналогией. Допустим, по аналогии с оформлением изменения фамилии (только без ссылок на документ, послуживший для этого основанием). Например, в некоторых документах старая фамилия заключается в скобки и над ней надписывается новая (ч. 2 п. 18 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. № 2), а в некоторых она зачеркивается и над ней записывается измененная (п. 51 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40 с последующими изменениями и дополнениями).

Следовательно, в такой ситуации, если нет специальных правил для данного вида документа (в т.ч. по аналогии), при наличии старых кодов должностей служащих (профессий рабочих) в документах можно предложить либо зачеркнуть старый код, либо заключить его в кавычки (в зависимости от принятого в организации порядка делопроизводства в части актуализации сведений) и рядом записать новый.