Правила безопасности при проведении занятий физической культурой: что изменилось

Нормативно-­правовое регулирование

При проведении занятий физической культурой и спортом в УДО руководствуются Правилами безопасности проведения занятий физической культурой и спортом (утв. постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 31.08.2018 № 60 (далее — Правила № 60)).

Правила № 60 в т. ч. устанавливают порядок расследования несчастного случая, произошедшего с воспитанником.

Справочно: воспитанник — лицо, принятое (зачисленное) для освоения содержания образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования или образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью (подп. 1.3. п. 1 ст. 29 Кодекса об образовании).

Необходимо учитывать, что для Правил № 60 к воспитанникам применяется и общий термин «обучающиеся» в соответствии со ст. 29 Кодекса об образовании.

Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 11.03.2024 № 9Правила № 60 изложены в новой редакции, которая вступила в силу с 10 апреля 2024 г.

Изменения в Правилах № 60

Рассмотрим основные изменения, внесенные в Правила № 60.

1.Пунктом 2 новой редакции Правил № 60 предусмотрено, что для целей Правил № 60 используются термины, установленные не только Законом Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте», но и Кодексом об образовании.

2. Дополнено значение термина «занятия физической культурой и спортом».

В соответствии с новой редакцией п. 2 Правил № 60 к занятиям физической культурой и спортом также относятся:

• занятия по образовательной области «Физическая культура» («Адаптивная физическая культура»);
• учебные занятия по учебному предмету (учебной дисциплине) «Физическая культура и здоровье», «Физическая культура» («Адаптивная физическая культура»);
• факультативные занятия и занятия в объединениях по интересам, направленные на физическое развитие обучающихся, проводимые учреждениями образования, иными организациями, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

3. В п. 2 новой редакции Правил № 60 установлено значение термина «лица, проводящие занятия физической культурой и спортом».

Лица, проводящие занятия физической культурой и спортом, — это специалисты в сфере физической культуры и спорта, осуществляющие педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта на основании трудовых, гражданско-­правовых договоров или в качестве индивидуальных предпринимателей, а также специалисты, предусмотренные пп. 6–8 Инструкции о порядке организации и кадровом обеспечении физического воспитания обучающихся (утв. постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 14.06.2018 № 55 (далее — Инструкция № 55)).

Физическое воспитание обучающихся при получении ими дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования осуществляется в процессе разнообразных видов деятельности в соответствии с учебно-­программной документацией образовательной программы дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования, образовательной программы специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью на занятиях по образовательной области «Физическая культура» («Адаптивная физическая культура»), в иных формах в соответствии с законодательством (п. 4 Инструкции № 55).

В период каникул при получении дошкольного образования, специального образования на уровне дошкольного образования с обучающимися проводятся мероприятия физкуль­турно-­оздоровительной направленности.

4. Детализирован порядок обеспечения и проверки исправности физкультурно-­спортивных сооружений, спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования.

В целях безопасного проведения занятий физической культурой и спортом организатор обеспечивает, проверяет исправность и осуществляет эксплуатацию физкультурно-­спортивных сооружений, спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования с учетом требований санитарных норм и правил «Санитарно-­эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации бассейнов, аквапарков, объектов по оказанию бытовых услуг бань, саун и душевых, СПА-объектов, физкультурно-­спортивных сооружений» (утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.05.2022 № 44).

5. Установлена обязанность организатора мероприятия не допускать использования во время занятий физической культурой и спортом мобильных устройств занимающимися лицами.

В целях безопасного проведения занятий физической культурой и спортом организатор не допускает использования во время занятия физической культурой и спортом мобильных устройств физическими лицами, занимающимися физической культурой и спортом, за исключением использования этих устройств в качестве средства образовательного процесса (п. 3 новой редакции Правил № 60).

6. Вместо проверки исправности физкуль­турно-­спортивных сооружений, спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования необходимо проводить осмотр.

Согласно п. 4 новой редакции Правил № 60осмотр исправности спортивного инвентаря и (или) спортивного оборудования осуществляется организатором или лицом, проводящим занятие физической культурой и спортом, перед началом их проведения.

7. Более лаконично изложено требование о непроведении занятия физической культурой и спортом при отсутствии определенного специалиста.

В ранее действовавшей редакции подп. 7.4 п. 7 Правил № 60 перечислялись специалисты, при отсутствии которых занятия не проводились: специалист в сфере физической культуры и спорта, руководитель физического воспитания, инструктор по лечебной физической культуре и др., в зависимости от вида проводимого занятия.

В соответствии с новой редакцией названного пункта занятия не проводятся при отсутствии на этих занятиях следующих специалистов:

• медицинского работника — при проведении спортивных соревнований и спортивно-­массовых мероприятий;
• одного из лиц, проводящих занятие физической культурой и спортом.

8. Детализировано, что расследование несчастных случаев проводится в отношении обучающихся (воспитанников).

В отношении обучающихся (воспитанников) расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утрату здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от учебных занятий (мероприятий) не менее чем на один день либо смерть обучающегося (воспитанника) (ч. 2 п. 12 новой редакции Правил № 60).

Предыдущей редакцией Правил № 60 было установлено, что расследованию подлежат несчастные случаи, произошедшие с иными физическими лицами, занимающимися физической культурой и спортом, во время таких занятий.

9. Из новой редакции Правил № 60 исключена гл. 6, которая устанавливала обязанность организаторов принимать локальные правовые акты, регулирующие вопросы безопасного проведения занятий физической культурой и спортом, и ответственность за нарушение Правил № 60.