Разрабатываем план мероприятий по охране труда на 2023 год

Цели и задачи плана мероприятий по охране труда

Общий порядок планирования и разработки нанимателями мероприятий по охране труда установлен Инструкцией о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 111).

Справочно: план мероприятий по охране труда — правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков их выполнения, стоимости, ответственных лиц за их выполнение и ожидаемой социальной эффективности.

Планирование мероприятий осуществляется на год. Планирование мероприятий, которые требуют значительных финансовых затрат и длительного периода времени на их выполнение, может осуществляться на срок 2‒3 года.

Мероприятиями предусматривается решение следующих основных задач:

• устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение охраны и (или) условий труда;
• сокращение численности работников, занятых в опасных и (или) вредных условиях труда;
• доведение обеспеченности работников санитарно-­бытовыми помещениями до установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами;
• обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
• внедрение передового опыта по охране труда.

План мероприятий по охране труда является приложением к коллективному договору.

Деятельность комиссии по охране труда

Мероприятия, включаемые в план, разрабатываются нанимателем или уполномоченным им должностным лицом с участием комиссии по охране труда (если такая комиссия в установленном порядке создана в учреждении образования) или работниками структурных подразделений, определяемых приказом нанимателя, с участием профессионального союза.

Комиссия по охране труда в соответствии со ст. 24 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» может создаваться в учреждении образования по инициативе нанимателя и (или) профсоюза. В ее состав на паритетной основе должны входить представители нанимателя и профсоюза.

Справочно: порядок создания и деятельности комиссии по охране труда определен Типовым положением о комиссии по охране труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2013 № 114).

Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда на рабочих местах, информировании работников об их результатах.

Комиссия собирает информацию и создает банк данных о состоянии охраны труда и безопасности жизнедеятельности в учреждении образования. На основе этих данных комиссия разрабатывает план мероприятий по охране труда.

В дальнейшем комиссия проверяет выполнение мероприятий, правильность использования и расходования средств, определенных планом.

Форма плана мероприятий по охране труда.

Исходные данные (сведения) для планирования и разработки мероприятий по охране труда

Планирование и разработка мероприятий по охране труда осуществляются на основе требований актов законодательства в сфере охраны труда, а также на основе анализа:

• причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• результатов аттестации рабочих мест по усло­виям труда;
• результатов проведенной идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков;
• обеспеченности работников и рабочих мест необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты;
• результатов технических осмотров, освидетельствований, испытаний производственного оборудования, систематического наблюдения, технических осмотров капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений;
• требований (предписаний) контролирующих (надзорных) органов об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, предписаний об устранении нарушений требований по охране труда, выданных специалистами по охране
• труда, представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора, выданных техническими инспекторами труда профсоюза при осуществлении общественного контроля в форме проведения проверок за соблюдением законодательства об охране труда, рекомендаций по устранению выявленных нарушений требований по охране труда, коллективного договора, выданных общественными инспекторами по охране труда профсоюза, другими уполномоченными представителями профсоюза при осуществлении общественного контроля в формах, не связанных с проведением проверок;
• предложений структурных подразделений учреждения образования, решений комиссии по охране труда (при ее создании).

Основные направления планирования и разработки мероприятий по охране труда

План мероприятий по охране труда учреждения образования включает в себя следующие категории мероприятий:

• организационные;
• технические;
• санитарно-­противоэпидемические;
• лечебно-­профилактические;
• иные мероприятия, направленные на обес­печение безопасности работающих при эксплуатации территории, зданий (помещений), сооружений, оборудования, обеспечение на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, их улучшение, обеспечение до установленных норм санитарно-­бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами.

В план мероприятий по охране труда в соответствии с Рекомендациями по включению в коллективный договор положений по созданию здоровых и безопасных условий труда (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты Респуб­лики Беларусь от 31.12.2020 № 128) могут включаться следующие мероприятия:

1. приведение территории организации в соответствие с требованиями охраны труда;
2. устройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, обогрева (охлаждения) при работах на открытом воздухе;
3. приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в производственных, вспомогательных, санитарно-­бытовых и других помещениях, где возможно нахождение работников и обучающихся, в соответствие с требованиями технических НПА;
4. приведение в соответствие с требованиями по охране труда рабочих мест, оборудования, обеспечение пожарной безопасности объектов, выполнение других мероприятий, направленных на устранение (снижение) профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда, в т. ч.:
   • организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников;
   • замена, модернизация оборудования, эксплуатация которого связана с риском травмирования и гибели работников;
   • внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;
   • оборудование рабочих мест средствами коллективной защиты в целях обеспечения безопасности выполнения работ;
   • устройство новых и реконструкция эксплуатируемых систем отопления, вентиляции и кондиционирования капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений в соответствии с требованиями технических НПА;
   • приведение в соответствие с требованиями по охране труда санитарно-­бытового обес­печения работников, в т. ч.:
     • обеспечение необходимыми санитарно-­бытовыми помещениями, оснащенными необходимыми устройствами и средствами;
     • расширение, реконструкция санитарно-­бытовых помещений: гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, помещений для содержания средств индивидуальной защиты, приема пищи (столовых, буфетов, комнат приема пищи) и других в соответствии с требованиями технических НПА;
     • организация питьевого водоснабжения работников;
     • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда согласно Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда»);
     • организация в установленном порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работников, пропаганда и распространение передового опыта в области охраны труда, в т. ч.:
       • организация кабинетов, уголков по охране труда, в т. ч. для обучения и проверки знаний (макеты, наглядные пособия, демонстрационная аппаратура, НПА, технические НПА, справочная литература и т. п.);
       • разработка, принятие инструкций по охра­не труда в соответствии с Инструкцией о порядке разработки и принятия работодателями локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг) (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 176);
       • организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-­конкурсы, семинары-­совещания, лекции, доклады и другие мероприятия).

Каждое осуществленное мероприятие принимается и оформляется актом комиссии, назначаемой нанимателем или уполномоченным им представителем, с участием представителя профсоюза. В акте наряду с другими показателями отражается общая сумма фактических затрат на выполненное мероприятие на основании соответствующих документов.

Финансирование мероприятий по охране труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет сметы расходов учреждений образования, финансируемых из местного бюджета, если мероприятия носят некапитальный характер.

Наниматель в рамках законодательства в установленном порядке принимает решения о финансировании мероприятий и за счет других средств (источников).

Денежные и материальные ресурсы, предназначенные для финансирования мероприятий, не допускается использовать на другие цели.