С 28.01.2020 вступает в силу новая редакция ТК. В статье рассмотрим изменения трудового законодательства в части служебных командировок. Данные изменения прежде всего касаются формы командировочного удостоверения, а также гарантий и компенсаций, связанных с направлением в служебную командировку.
Основные изменения, которые внесены в ТК в части предоставления служебных командировок:
Рассмотрим данные изменения более подробно.
Форма командировочного удостоверения будет устанавливаться нанимателем
Таблица 1
| До 28.01.2020 | После 28.01.2020 |
|---|---|
Сейчас форма командировочного удостоверения устанавливается республиканским органом государственного управления, проводящим единую финансовую политику, т. е. Министерством финансов (ч. 3 ст. 93 ТК). На данный момент формы командировочных удостоверений установлены приложениями 1 и 2 к Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (далее — Инструкция № 35) | С 28.01.2020 нанимателям официально будет предоставлено право самостоятельно определять форму командировочного удостоверения (ч. 3 ст. 93 ТК в новой редакции). |
В настоящее время Инструкция № 35 еще не утратила свою юридическую силу, но с 23.03.2019 в силу вступило Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176. В связи с этим указанная Инструкция фактически не применяется.
Справочно: по нашему мнению, после вступления в силу новой редакции ТК нанимателям можно будет применять формы командировочных удостоверений, предусмотренные приложениями 1 и 2 к Инструкции № 35, в качестве образцов для разработки собственных форм.
Образец командировочного удостоверения
Появится компенсация за выбытие работника в командировку и прибытие из нее в выходной день
Таблица 2
| До 28.01.2020 | После 28.01.2020 |
|---|---|
В настоящее время компенсации командированным работникам, предусмотренные ст. 69 ТК, предоставляются только в случае направления их в командировку для выполнения работы в их выходной день (ч. 3 ст. 137 ТК). Это значит, что если работник вынужден отправиться в командировку в выходной день и при этом не выполняет в этот день порученную работу в связи с нахождением в пути (особенно это актуально при командировках за границу), то каких-либо компенсаций или дополнительных гарантий кроме сохранения места работы и компенсации командировочных расходов (в частности, выплаты суточных (ст. 95 ТК)) он не получает. За такой день за работником не сохраняется средний заработок, а потраченное нерабочее время никак не компенсируется. | Дополнительно к имеющимся компенсациям предоставляется новая: если работник обязывается нанимателем выбыть в командировку либо прибыть из командировки в свой выходной день, то наниматель по желанию работника предоставляет ему другой неоплачиваемый день отдыха не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором работник находился в командировке (ч. 3 ст. 137 ТК в новой редакции). Как следует из конструкции ч. 3 ст. 137 ТК в новой редакции, указанная компенсация — это право работника. Наниматель обязан ее предоставить только в случае, если работник изъявит соответствующее желание. |
Для лучшего понимания обозначенной нормы в Таблице 3 проведем сравнение двух ситуаций, в которых работник привлекается к работе в свой выходной день.
Таблица 3
| Критерии сравнения | Выбытие в командировку и прибытие из нее | Направление в командировку для выполнения работы |
|---|---|---|
в свой выходной день | ||
| Отличия | Работник не привлекается к работе в свой выходной день, он обязуется выбыть в путь (или прибыть) с целью своевременного прибытия к месту командирования | Разновидность привлечения к работе в выходной день |
| Гарантии и компенсации | Средний заработок не сохраняется (т. е. такой выходной день не оплачивается), но предоставляется право (которое может быть не реализовано работником) на другой неоплачиваемый день отдыха (ч. 3 ст. 137 ТК в новой редакции) | Предоставляются гарантии согласно ст. 69 ТК (независимо от воли работника или нанимателя, стороны могут лишь в некоторых случаях выбрать предложенные ТК варианты), что предполагает оплачиваемое привлечение к работе (направление в командировку) |
Пример
Из Витебска в Брест для представления интересов управления образования в экономическом суде командирован юрисконсульт на служебном автомобиле вместе с водителем автомобиля. Учитывая расстояние и время начала судебного заседания (не позднее 09.00 в понедельник), наниматель обязал юрисконсульта выбыть в командировку в воскресенье — выходной день для обоих работников. Данным работникам предоставляются следующие компенсации.
Сейчас: Поскольку в воскресенье юрисконсульт будет только находиться в пути и не будет выполнять служебное задание (представление интересов нанимателя в суде), за этот день ему компенсируются только командировочные расходы, в т. ч. суточные (ч. 2 ст. 95 ТК).
Водитель автомобиля в воскресенье, в отличие от юрисконсульта, выполняет служебное задание (свою трудовую функцию) непосредственно в свой выходной день. Поэтому за этот день ему полагается компенсация в соответствии со ст. 69 ТК (ч. 3 ст. 137 ТК).
С 28.01.2020: Сверх имеющихся компенсаций юрисконсульт получит право на дополнительный неоплачиваемый день отдыха. Для водителя ничего не изменится — ему будут полагаться прежние компенсации (ч. 3 ст. 137 ТК в новой редакции).
Таким образом, нововведение актуально только для работников, которые направляются в выходной день с целью своевременного прибытия к месту командировки или постоянной работы.
При этом возможны сложности при применении данной компенсации. Установление конечного срока ее использования, с одной стороны, призвано ограничить возможности нанимателя по «оттягиванию» предоставления других дней отдыха (отгулов). С другой стороны, это может быть временным ограничением накопления таких дней, т. к. они «сгорают» по истечении месяца, следующего за месяцем, в котором работник находился в командировке (ч. 3 ст. 137 ТК).
Также предоставление неоплачиваемого дня отдыха фактически может влиять на конечный размер заработка. Нахождение в пути в выходной день не оплачивается, и день отдыха (который предоставляется в рабочий день), тоже не оплачивается.
Снимается запрет на направление в командировку женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет
Таблица 4
| До 28.01.2020 | После 28.01.2020 |
|---|---|
| Запрещается направление в командировку женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (ч. 1 ст. 263 ТК). | Женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), смогут быть направлены в командировку только с их письменного согласия (ст. 263 ТК в новой редакции) |
| Указанная норма препятствует возможности направления работницы, имеющей ребенка в возврате до трех лет, не только в командировку с ее согласия, но и на повышение квалификации, семинар и т. п. в другую местность |
Снятие запрета позволит выйти на работу женщинам, чья работа связана с частым направлением в командировку, до достижения ребенком возраста трех лет. На данный момент у женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов — до 18 лет), имеется возможность быть командированными только с их письменного согласия, т. е. для них ничего не изменится (ч. 3 ст. 263 ТК).
