По требованию прокуратуры г.Гомеля в первом полугодии 2025 года отменено и изменено 10 процедур государственных закупок за счет бюджетных средств на сумму свыше 20 млн рублей.
Справочно. Согласно абз.12 ч.1 ст.25 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» нарушением государственным должностным или приравненным к нему лицом установленного актами законодательства порядка проведения процедур закупок является правонарушением, создающим условия для коррупции.
Наиболее часто выявлялись нарушения, связанные с включением в документацию процедуры закупки дополнительных требований, противоречащих законодательству, однако влияющих на выбор поставщика или подрядчика.
Например, предприятие при проведении конкурса с ограниченным участием по выбору подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту жилых домов установило дополнительное требование к участникам о наличии опыта исполнения работ без указания на то, с какими видами работ это связано. Данное нарушение создавало условия для выбора подрядчика, не имеющего опыт в капитальном ремонте жилых домов, что могло повлечь некачественное его выполнение.
Одним учреждением в сфере образования при закупке школьных парт не устанавливались обязательные требования о предоставлении документов, подтверждающих страну происхождения товара. Также не устанавливались обязательные требования, связанные с предоставлением сведений об отсутствии фактов привлечения к административной ответственности по ряду статей Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Данные нарушения в совокупности могли повлечь приобретение для учреждений образования парт ненадлежащего качества.
Три организации при проведении процедур закупок в сфере строительства или ремонта объектов увеличили трехгодичный срок, за который необходимо подтвердить наличие положительного опыта исполнения работ. Данные обстоятельства необоснованно расширяли круг юридических лиц, которые могли принять участие в процедуре закупки, что могло повлечь ущемление прав участников на победу.
Должностным лицом одного из предприятий при проведении открытого конкурса по капитальному ремонту здания документы, предоставляемые для подготовки предложения в виде проектно-сметной документации и заключения экспертизы, были размещены не на электронной торговой площадке, а на облачном хранилище с отражением ссылки на данные документы. Их размещение подобным образом позволяло заказчику вносить изменения и (или) дополнения в документы и после истечения срока для подготовки и подачи предложений, что противоречит требованиям законодательства.
Повышенное внимание со стороны прокуратуры было уделено соблюдению законодательства в части включения в документацию процедур закупок обязательных требований к иностранным товарам, с целью исключения их поставки ненадлежащего качества.
В виду того, что выявленные нарушения создавали коррупционные риски при распоряжении бюджетными средствами и не обеспечивали справедливое и беспристрастное отношение к потенциальным поставщикам и подрядчикам, прокуратурой г.Гомеля в адрес руководителей учреждений и предприятий вынесены предписания об устранении вышеуказанных нарушений.
По результатам рассмотрения актов надзора руководителями приняты решения об отмене и изменении процедур закупок в связи с необходимостью внесения изменений в документации. Виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
по теме