Финансово-хозяйственная деятельность учреждения: отвечаем на вопросы читателей

Если человек направил жалобу в орган государственного образования (облисполком, министерство), а конфликт уже сам собою разрешился, то как отозвать эту жалобу?

Точно так же, как направлялась сама письменная жалоба.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (с последующими изменениями и дополнениями) заявитель имеет право отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу путем подачи соответствующего письменного заявления.

Иными словами, необходимо направить в орган государственного управления обращение (на бумажном носителе либо электронное), в котором высказать в произвольной форме просьбу об отзыве обращения (оставлении обращения без рассмотрения).

После этого рассмотрение этого обращения по существу прекращается, а заявителю возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению (при их наличии).

Можно ли принять на педагогическую работу человека, имеющего судимость? Вправе ли руководитель учреждения образования требовать от данного лица документы, подтверждающие отсутствие судимости?

В соответствии с подп. 2.2 п. 2 ст. 51 Кодекса об образовании педагогическую деятельность не могут осуществлять лица, имеющие судимость.

В случае возникновения (установления) указанного обстоятельства, препятствующего осуществлению педагогической деятельности в соответствии с законодательными актами, трудовой договор с работником может быть прекращен по п. 7 ст. 47 ТК.

Порядок установления нанимателем обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, законодательством не регламентирован.

Вместе с тем считаем, что в целях выполнения требований ст. 51 Кодекса об образовании наниматель вправе запросить у работника документы, подтверждающие отсутствие судимости.

В то же время при наличии письменного согласия педагогического работника руководитель учреждения образования вправе самостоятельно направить запрос в соответствующее информационное подразделение внутренних дел для получения сведений о правонарушениях работника, хранящихся в банке данных о правонарушениях (гл. 21 Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2006 № 909 с последующими изменениями и дополнениями).

Обращаем внимание на то, что согласно п. 2 ст. 45 УК лицо считается судимым со дня вступления в законную силу приговора суда вплоть до погашения или снятия судимости, если приговор не был отменен в установленном законом порядке.

Являются ли психологическим насилием над детьми следующие регулярные высказывания воспитателя в адрес детей: «бессовестные», «бесстыжие», «напишу заявление, чтобы вас забрали из семьи» и т. п.?

В соответствии с законодательством об образовании некорректные высказывания педагогических работников учреждений образования в адрес обучающихся недопустимы.

Согласно п. 1 ст. 53 Кодекса об образовании педагогические работники обязаны осуществлять свою деятельность на профессиональном уровне, соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, а также уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательного процесса.

Руководитель учреждения образования несет ответственность за результаты деятельности учреждения образования и в соответствии с законодательством наделен правом издавать (принимать) локальные нормативные правовые акты, которыми регулируются в т. ч. и вопросы деятельности педагогических работников (подп. 1.1–1.2 п. 1 ст. 26 Кодекса об образовании).

Почему воспитатели с высшим и средним специальным образованием при наличии большого стажа имеют одинаковую основную ставку? Зачем тогда учиться?

Квалификационные характеристики должностей специалистов определены Единым квалификационным справочником должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 53 (далее — ЕКСД).

В соответствии с ЕКСД к должности «Воспитатель дошкольного образования» предъявляются следующие квалификационные требования в зависимости от вида группы, с которой работает воспитатель дошкольного образования: высшее (среднее специальное) образование по профилям «Педагогика», «Педагогика. Профессиональное образование» (направление «профессиональное образование», группа специальностей «Научная и педагогическая деятельность») и переподготовка по направлению «Педагогика детства» без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, на должность воспитателя дошкольного образования принимаются работники, имеющие как высшее, так и среднее специальное образование. Должностные обязанности при этом у них одинаковые.

С 01.01.2020 оплата труда педагогических работников производится за выполняемую работу, независимо от имеющегося образования.

При этом дифференциация в оплате труда воспитателя дошкольного образования осуществляется за счет надбавки за специфику работы в сфере образования и зависит от имеющейся квалификационной категории, присвоение которой связано с уровнем образования.

Разрешено ли учреждениям дошкольного образования получать внебюджетные доходы от сдачи в аренду спортивного зала (бассейна, танцевального зала), проведения спортивных, хореографических, вокальных занятий, дней рождений и детских праздников в детском саду в выходные дни?

В соответствии со ст. 20 Кодекса об образовании учреждение образования самостоятельно в осуществлении образовательной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством, и согласно п. 1 ст. 138 Кодекса об образовании может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с законодательством.

На сайте Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (http://gki.gov.by) приведено разъяснение, из которого следует, что учреждение образования может заключать договоры аренды (имущественного найма) и оказывать услуги (организовывать мероприятия на площадях учреждения).

При этом заведующие должны обратить внимание на следующие два момента:

• основной функцией учреждения дошкольного образования является осуществление образовательной деятельности и оно не может оказывать платные услуги в сфере образования взамен или в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, а также ухудшать качество такой деятельности;
• при организации занятий в рамках платных услуг в сфере образования и услуг, сопутствующих получению образования, необходимо соблюдать требования Санитарных норм и правил «Требования для учреждений дошкольного образования», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25.01.2013 № 8 и специфических санитарно-­эпидемиологических требований к содержанию и эксплуатации учреждений образования, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.08.2019 № 525.

В 2010 г. работник окончил колледж по специальности «учитель начальных классов». В детском саду работник работает 7 лет. Всё это время наниматель предоставлял ему работу только на замену отпуска по уходу за ребенком. Может ли работник  претендовать на постоянное место работы в детском саду с таким стажем и образованием?

В вопросе не указано наименование специальности, по которой получено среднее специальное образование. Однако, исходя из квалификации «Учитель начальных классов», можно предположить, что полученное среднее специальное образование относится к профилю образования «Педагогика», направлению «Педагогика детства».

Квалификационные характеристики должностей педагогических работников определены ЕКСД.

В соответствии с ЕКСД лица, имеющие среднее специальное образование по профилю «Педагогика», могут занимать должность воспитателя дошкольного образования в группах для детей в возрасте от двух месяцев до четырех лет, в разновозрастных группах, в группах интегрированного обучения и воспитания для детей в возрасте до трех лет, в специальных группах для детей в возрасте до трех лет в учреждениях образования, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением дошкольных центров развития ребенка).