Новое в административной ответственности за правонарушения в сфере трудовых отношений и пенсионного обеспечения

Прием на работу без документов

Одним из основных нововведений является исключение из КоАП ст. 23.15, устанавливавшей административную ответственность за прием на работу без документов, подлежащих обязательному предъявлению при заключении трудового договора. 

В то же время отмена административной ответственности за указанное правонарушение не исключает выполнения нанимателем обязанности по соблюдению требований ч. 1 ст. 26,п. 1 ч. 1 ст. 54 ТК.

Справочно: непредъявление лицом при трудоустройстве документов, предусмотренных законодательством, является основанием для отказа в заключении трудового договора (ч. 2 ст. 26 ТК).

Нарушение требований по охране труда

Изменения коснулись и ч. 1 ст. 9.17 КоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований по охране труда. В частности, уточнено, что должностное (уполномоченное) лицо нанимателя несет ответственность только за нарушение обязательных требований по охране труда. 

Таким образом, несоблюдение требований, которые имеют рекомендательный характер, в настоящее время не влечет административной ответственности.

Нарушение правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

В новой редакции изложена ст. 9.20 КоАП, которая ранее устанавливала ответственность за сокрытие наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Действующая сейчас редакция данной статьи предусматривает ответственность за следующие альтернативные деяния:

• несообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством;
• несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством;
• нарушение установленного порядка расследования несчастного случая на производстве.

В отношении субъектов, которые могут быть привлечены к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 9.20 КоАП, тоже имеются изменения:

1)    организация как юридическое лицо больше не подлежит привлечению к ответственности за данные правонарушения;

2)    увеличен размер штрафа. Так, на виновное должностное лицо организации может быть наложен штраф в размере от 10 до 50 базовых величин1. Таким образом, в настоящее время максимальный и минимальный размер штрафа увеличен в 5 раз. 

Нарушение законодательства о пенсионном обеспечении

Изменения затронули и ст. 9.14 КоАП, устанавливающую ответственность за нарушение законодательства о пенсионном обеспечении. Норма дополнена еще одним альтернативным деянием, состоящем в непредставлении работодателем или уполномоченным должностным лицом работодателя в установленные сроки необходимых для назначения пенсий документов о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. 

Заведующему на заметку
Наниматель обязан своевременно оформлять документы о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и вовремя представлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.

Документы, необходимые для назначения пенсии, должны быть оформлены и направлены в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите (далее — служба соцзащиты) по месту жительства работника, подавшего заявление о назначении пенсии, либо по месту нахождения организации-нанимателя (если на это имеется решение комитета по труду, занятости и социальной защите) в 10-дневный срок со дня регистрации нанимателем заявления работника о назначении пенсии.

При представлении необходимых документов в службу соцзащиты нарочным днем их подачи является день приема их службой соцзащиты от представителя организации-нанимателя, при направлении по почте — дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.

Если к представлению нанимателя о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, то при предоставлении недостающих документов в течение одного месяца со дня получения извещения о необходимости их представления днем представления будет считаться день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления представления.

Если недостающие документы будут представлены в службу соцзащиты позднее месячного срока, то днем их подачи будет считаться день приема последнего документа, необходимого для назначения пенсии. 

Заведующему учреждением дошкольного образования следует издать приказ, в котором нужно определить работника (группу работников), ответственного (ответственных) за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их службе соцзащиты. Таким представителем, как правило, назначается работник, который по роду своей основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек.

К другим нарушениям законодательства о пенсионном обеспечении, предусмотренным ст. 9.14 КоАП, относятся:

• нарушение требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий;
• представление указанных документов, содержащих неполные или недостоверные сведения.

За правонарушения, предусмотренные ст. 9.14 КоАП, установлена административная ответственность для виновного должностного лица организации в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.