Проведение фотосъемки воспитанников: алгоритм действий руководителя

Можно выделить три варианта проведения фотосъемки в учреждениях дошкольного образования:

по инициативе родителей;

Справочно: как правило, фотосъемка осуществляется по инициативе родителей по случаю различных праздничных событий: утренников, выпускных и т.п.

по инициативе руководителя учреждения дошкольного образования;

Справочно: по инициативе заведующего учреждения дошкольного образования коммерческая фотосъемка проводиться не может. Но администрация учреждения может инициировать такую съемку в иных, некоммерческих целях. Например, для заполнения сайта детского садика.

по инициативе иных лиц.

Справочно: примером инициативы иных лиц может быть проведение фотосъемки по просьбе журналистов.

Алгоритм действий при проведении фотосъемки по инициативе родителей

Этап 1. Согласование администрацией учреждения дошкольного образования проведения фотосъемки в учреждении дошкольного образования

Шаг 1. Проверьте возможность проведения фотосъемки 

При получении предложения со стороны родителей о проведении фотосъемки в администрации учреждения дошкольного образования проверяются следующие обстоятельства:

1.    Мешает ли воспитательному и образовательному процессам проведение фото- и видеосъемок детей.

Заведующий учреждением дошкольного образования несет ответственность за результаты его деятельности и за создание безопасных условий при организации образовательного процесса в учреждении дошкольного образования в соответствии с законодательством (п. 4.5 п. 4 Кодекcа Республики Беларусь об образовании, п. 35, 61, 63 Положения об учреждении дошкольного образования, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25 июля 2011 г. № 150).

Заведующему на заметку
Именно заведующий (а не родители детей) несет ответственность за все, что происходит на территории учреждения дошкольного образования. Соответственно, руководитель оценивает, будет ли предлагаемая фотосъемка мешать или нет воспитательному и образовательному процессам, санитарным требованиям и т.п. Данное обстоятельство следует оценивать объективно.

2.    Имеет ли право фотограф на осуществление такого вида деятельности.

В настоящее время физические лица имеют право осуществлять фотосъемку и изготовление фотографий в двух статусах:

в качестве индивидуального предпринимателя, доказательством чего служит соответствующее свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя;

без регистрации предпринимательской деятельности. Такое право предоставлено физическим лицам Указом Президента Республики Беларусь от 19 сентября 2017 г. № 337 «О регулировании деятельности физических лиц». В п. 1 данного Указа закреплены виды деятельности, которые не относятся к предпринимательским, осуществляемые физическими лицами (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь, самостоятельно без привлечения иных физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в т.ч. иные виды деятельности, предусмотренные ст. 295 НК). В указанной статье Налогового кодекса отмечена фотосъемка, изготовление фотографий. Этот же вид деятельности приведен и в ст. 1 ГК (как вид деятельности, не относящейся к предпринимательской деятельности).

Заведующему на заметку
Подтверждением права физического лица осуществлять фотосъемку (без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) будет являться уплата единого налога по данному виду деятельности до осуществления такой съемки.

3. Извещены ли родители и получено ли их согласие на предстоящее фотографирование воспитанников.

В соответствии со ст. 28 Конституции Республики Беларусь каждый ребенок имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в т.ч. от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство. Аналогичные нормы содержатся в ч. 1 ст. 27, ст. 28 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О правах ребенка».

Согласно ст. 33 Кодекса Республики Беларусь об образовании законными представителями несовершеннолетних обучающихся являются их родители, усыновители (удочерители), опекуны, попечители. Законные представители несовершеннолетних обучающихся представляют права и законные интересы несовершеннолетних обучающихся в общественных отношениях в сфере образования без специальных полномочий.

Заведующему на заметку
Родители детей, которые будут принимать участие в фотосъемке, должны быть извещены, что ребенка будут фотографировать, и от них должно быть получено соответствующее согласие (желательно письменное) на такую съемку.

Шаг 2. Получите согласие или отказ на проведение фотосъемки

В случае если имеются обоснованные (согласно действующему законодательству) препятствия для проведения фотосъемки, заведующий учреждением дошкольного образования вправе отказать в ее проведении. 

При этом администрация учреждения не обязана принимать во внимание наличие договора между фотографом и родителями о фотосъемке детей, порядке расчета за такие услуги и т.п. 

Справочно: фотосессия детей осуществляется, как правило, на основании договора бытового подряда (услуги), который регулируется параграфом 2 главы 37 ГК и другими нормами действующего законодательства и подлежит оформлению в соответствии с требованиями, установленными в ряде нормативных документов, в т.ч. в Правилах бытового обслуживания потребителей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2004 г. № 1590.

Этап 2. Заключение договора аренды

Шаг 3. Заключите договор на почасовую аренду помещения детсада

После получения согласия администрации учреждения дошкольного образования необходимые документы передаются в местный отдел образования, спорта и туризма соответствующего исполкома (далее — отдел образования). В некоторых случаях фотографу необходимо сразу обращаться в отдел образования для получения разрешения на проведение фотосъемки.

Фактически отдел образования предоставляет в аренду помещения детсада для проведения фотосъемки. Для этого заключается договор на почасовую аренду помещения для проведения фото-, видеосъемки. 

Заведующему на заметку
Денежные средства за аренду перечисляются на счет данного отдела образования, а не учреждения дошкольного образования.

Этап 3. Проведение фотосъемки

Шаг 4.Обеспечьте безопасность и законность при проведении фотосъемки

Так как на учреждение образования возлагается обязанность по обеспечению безопасности воспитанников детсада, то администрация обязана обеспечить присутствие воспитателя на данном мероприятии и проследить, чтобы в фотосъемке не принимали участие дети, родители которых не дали на нее согласие.