Несложный на первый взгляд вопрос предоставления отпусков работникам зачастую вызывает немало затруднений. Как показывает практика, в учреждениях дошкольного образования нередко допускаются ошибки при предоставлении трудовых отпусков, вследствие чего трудовые права работников нарушаются.
Перечень таких ошибок, а также рекомендации нанимателям по их предотвращению рассмотрены в статье.
Вопреки распространенному мнению о том, что график отпусков — это локальный документ, разрабатываемый исключительно по усмотрению нанимателя, его наличие является обязательным для всех организаций независимо от формы собственности и штатной численности работников.
С учетом положений ч. 2 ст. 168 ТК окончательный вариант графика трудовых отпусков должен быть составлен и утвержден нанимателем не позднее 5 января. Кроме того, он подлежит согласованию с профсоюзом (если такое согласование предусмотрено коллективным договором).
Справочно: коллективным договором, соглашением либо нанимателем (по согласованию с профсоюзом) может быть установлен иной срок составления и утверждения графика.
Форма графика трудовых отпусков приведена в Унифицированной системе организационно-распорядительной документации, утвержденной приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. № 25, и включает следующие сведения о работниках:
В данном документе следует предусмотреть также строки для проставления личной подписи и даты ознакомления работников с очередностью предоставления периодов отдыха. Отдельные наниматели практикуют включение в него отдельной дополнительной графы «Примечание».
Согласно ч. 3 ст. 168 ТК дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем.
При этом законодательство о труде не требует ее обязательного указания в графике отпусков.
Если определить конкретную дату заранее невозможно, в графике целесообразно отразить лишь месяц, в котором работнику будет предоставлен отпуск. В дальнейшем конкретная дата ухода в отпуск будет определяться по заявлению работника и фиксироваться в приказе о его предоставлении.
Заведующему на заметку
В ситуации, если дата ухода в отпуск изначально согласована сторонами, для издания приказа о предоставлении отпуска заявление работника необязательно: он будет предоставляться на основании графика.
С учетом положений ч. 2 ст. 168 ТК график трудовых отпусков, разработанный в организации, должен быть доведен до сведения всех работников.
Конкретный способ такого ознакомления законодательством о труде не регламентирован.
На практике ознакомление работников с графиком отпусков зачастую осуществляется путем его размещения на информационной доске либо направления копии графика на электронную почту каждому сотруднику лично.
Вместе с тем наиболее предпочтительным следует считать письменное ознакомление с указанным локальным актом путем проставления в нем личной подписи работника в строке «Ознакомлен» и даты ознакомления. При возникновении конфликтной ситуации у нанимателя будет иметься подтверждение того, что работника надлежащим образом уведомили о времени предстоящего отдыха.
Согласно ч. 1 ст. 166 ТК право на использование трудового отпуска (основного и дополнительного) за первый рабочий год возникает у работника не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя. При этом в отдельных случаях трудовой отпуск может быть предоставлен ему и до истечения 6 месяцев непрерывной работы в организации.
До истечения 6 месяцев работы наниматель обязан предоставить трудовые отпуска по желанию работников, перечисленных в ч. 2 ст. 166 ТК. К ним относятся беременные женщины, совместители, работники, принятые на работу в порядке перевода, и др.
Помимо указанных случаев допускается предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего года, но не менее 14 календарных дней.
На практике нередки нарушения, при которых трудовой отпуск работникам предоставляется до истечения 6 месяцев их работы в организации либо когда наниматель отказывается предоставлять положенный отдых ранее указанного срока работникам, относящимся к перечисленным в ч. 2 ст. 166 ТК категориям.
Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, — промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).
Согласно ч. 1 ст. 164 ТК в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включаются:
Если сумма периодов, включаемых в рабочий год согласно ст. 164 ТК, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время (ст. 165 ТК).
Пример
Если работник в период рабочего года с 21.07.2018 по 20.07.2019 использовал 18 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, его рабочий год следует сдвинуть на 4 календарных дня и исчислять его с 21.07.2018 по 24.07.2019. Следующий рабочий год, за который ему будет полагаться трудовой отпуск, следует исчислять с 25.07.2019 по 24.07.2020.
Согласно ч. 1 ст. 155 ТК продолжительность основного отпуска работника не может быть менее 24 календарных дней.
При этом отдельные категории педагогических работников имеют право на более продолжительный основной отпуск. Условия предоставления и конкретная продолжительность такого отпуска определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 г. № 100.
Помимо основного отпуска работнику могут предоставляться также дополнительные отпуска:
Общая продолжительность трудового отпуска исчисляется в календарных днях и определяется путем суммирования его основной и дополнительной части. При этом государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются (ч. 2 ст. 151 ТК).
Распространенными ошибками, допускаемыми при исчислении общей продолжительности трудового отпуска работника, являются предоставление основного отпуска меньшей продолжительностью, чем определено законодательством, а также непредставление работникам, с которыми заключен контракт, дополнительного поощрительного отпуска.
В соответствии с ч. 1 ст. 169 ТК наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней.
Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно (ч. 2 ст. 169 ТК).
Конкретные формы и способы такого уведомления определяются нанимателем самостоятельно. Это могут быть письменные уведомления работникам, ознакомительные листы и ведомости, заблаговременная подготовка проектов приказов (распоряжений) о предоставлении отпусков и ознакомление с ними работников.
Вместе с тем наиболее предпочтительным вариантом информирования работника о предстоящем отдыхе является подготовка персонального письменного уведомления, в тексте которого указываются дата начала отпуска, его продолжительность (количество календарных дней), рабочий год, за который предоставляется отпуск, и дата вручения уведомления.
Данный документ должен содержать также подпись работника, подтверждающую ознакомление с уведомлением, и дату такого ознакомления.
Согласно ч. 1 ст. 152 ТК отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.
Приказ о предоставлении трудового отпуска относится к приказам по личному составу с литерой «л» и сроком хранения три года (подп. 21.4 п. 21 Перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей с указанием сроков хранения, установленного постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24 мая 2012 г. № 140 (далее — Перечень)).
Согласно ст. 152 ТК помимо приказа (распоряжения, решения) предоставление трудового отпуска допускается оформлять запиской об отпуске. Примерная форма указанного документа утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 октября 2010 г. № 139.
С учетом требований ст. 176 ТК наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за два дня до начала отпуска.
Если труд работника организован с применением контрактной формы найма, средний заработок за все время отпуска должен быть выплачен ему не позднее чем за один день до начала отпуска (п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).
В случае нарушения указанного требования трудовой отпуск по желанию работника может быть перенесен на другое время текущего рабочего года, определяемое по договоренности между работником и нанимателем (п. 5 ч. 1 ст. 171 ТК).
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка (ч. 2 ст. 153 ТК).
Из содержания ч. 2 ст. 170 ТК следует, что перенос части отпуска на следующий рабочий год допустим при совокупном наличии следующих условий:
Согласно ч. 3 ст. 170 ТК оставшаяся часть трудового отпуска не может быть менее 14 календарных дней и должна быть предоставлена до окончания текущего рабочего года. Переносимая часть трудового отпуска по желанию работника может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год либо использована им отдельно (ч. 4 ст. 170 ТК).
На практике нередко имеют место нарушения, когда положенный отдых не предоставляется работникам в течение нескольких лет работы в организации, а также когда перенос части отпуска на следующий рабочий год осуществляется без фактического использования 14 календарных дней отпуска в том рабочем году, в котором он должен быть использован работником.
В соответствии с ч. 1 ст. 171 ТК трудовой отпуск может быть перенесен или продлен:
1) при временной нетрудоспособности работника;
2) при наступлении срока отпуска по беременности и родам;
3) в случае привлечения работника к выполнению государственных обязанностей с правом на освобождение от работы;
4) при совпадении трудового отпуска с отпуском в связи с получением образования (если работник оформил такой отпуск перед трудовым отпуском или во время последнего после получения вызова учреждения образования);
5) в случаях невыплаты работнику в установленный срок заработной платы за время отпуска;
6) с согласия сторон, а также в других случаях, предусмотренных законодательством или коллективным договором.
О причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированный срок, и времени продления отпуска работник обязан уведомить нанимателя (ч. 4 ст. 171 ТК).
Продление или перенос отпуска оформляется приказом (распоряжением). Основанием для его составления является заявление работника, содержащее причину изменения периода предоставления трудового отпуска. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие фактическое наличие оснований переноса или продления отпуска (например, лист нетрудоспособности, справка-вызов из учреждения образования, в котором обучается работник, и др.).
Согласно ч. 2 ст. 174 ТК трудовой отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска).
Справочно: конкретный перечень обстоятельств, при наличии которых допускается отзыв из отпуска, может быть закреплен в коллективном договоре.
Неиспользованная в связи с отзывом часть отпуска по договоренности между работником и нанимателем может быть предоставлена в течение текущего рабочего года или по желанию работника присоединена к отпуску за следующий рабочий год либо компенсирована в денежной форме (ч. 3 ст. 174 ТК).
Отзыв из отпуска оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.
Справочно: с учетом положений ч. 3 ст. 170 ТК осуществление процедуры отзыва работника из трудового отпуска допустимо лишь при условии, что он уже использовал 14 календарных дней отпуска либо использует их в дальнейшем в текущем рабочем году.
При этом следует учесть, что обязательным условием отзыва работника из трудового отпуска является наличие на то его согласия.
Согласно ч. 1 ст. 161 ТК по соглашению между работником и нанимателем денежной компенсацией может быть заменена лишь часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 161 ТК).
Распространенными нарушениями, допускаемыми на практике при предоставлении денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, являются выплата компенсации за весь трудовой отпуск, положенный работнику, а также осуществление компенсации в принудительном порядке без наличия согласия работника.
и затем На экран «Домой»
на верхней панели или нажмите меню и затем Добавить на домашний экран/экран приложений