Дискредитирующие обстоятельства: допустимо ли увольнение работников в соответствии с Декретом № 5?

Можно ли уволить за прогул в соответствии с Декретом Президента Респуб­лики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее — Декрет № 5)?

Нет, по общему правилу трудовой договор с работником может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ТК.

Ранее, до внесения изменений в ТКЗаконом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов» (далее — Закон № 219-З), вступившим в силу с 28.01.2020, трудовой договор (контракт) прекращался также по основаниям, предусмотренным Декретом № 5, а контракт — по основаниям, предусмотренным подп. 2.10 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее — Декрет № 29). В отношении спортсменов и (или) их персонала — работников организаций физической культуры и спорта за спортивную дисквалификацию за допинг в спорте основанием для расторжения трудового договора (контракта) являлась ч. 2 п. 4 Указа Президента Республики Беларусь от 24.05.2018 № 201 «О противодействии допингу в спорте» (далее — Указ № 201).

Изменения, внесенные в ТКЗаконом № 219-З, имплементировали нормы Декрета № 5, Декрета № 29 и Указа № 201 в части оснований прекращения трудового договора (контракта) в ст. 42, 47 и 314¹¹ ТК.

Кроме того, Закон Республики Беларусь от 28.05.2021 № 114-З «Об изменении законов по вопросам трудовых отношений», который вступил в силу с 30.06.2021, дополнил новыми основаниями увольнения п. 7 ст. 42 и ч. 1 ст. 47 ТК.

В связи с этим в настоящее время увольнение большинства работников производится на основании норм ТК.

Специальными законодательными актами в отношении отдельных категорий работников предусмотрены самостоятельные основания прекращения трудового договора (контракта). Так, контракт с государственным служащим может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ст. 40 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь».

Таким образом, в настоящее время, после вступления в силу Закона № 219-З, увольнение работников на основании п. 6 Декрета № 5не производится.

Важно отметить, что в связи с изменениями, внесенными в ТК и вступившими в силу с 28.01.2020 и 30.06.2021, скорректировано приложение 6 к Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета (утв. постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7, далее — приложение 6). Перечень кодов оснований увольнения, приведенный в приложении 6, может служить подсказкой в сложных ситуациях при издании приказа (распоряжения) нанимателя об увольнении работников и внесении записей в их трудовые книжки при увольнении, поскольку содержит исчерпывающие ссылки на законодательные акты.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 198 ТК за совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику, в частности, меру дисциплинарного взыскания в виде увольнения (пп. 6‒11 ст. 42, пп. 1, 1², 5¹, 9 и 10 ч. 1 ст. 47 ТК).

При увольнении работников в качестве меры дисциплинарного взыскания (п. 4 ч. 1 ст. 198 ТК) наниматель обязан соблюдать нормы ТК о порядке и сроках наложения дисциплинарного взыскания.