Увольнение инвалида: топ-6 правил для заведующего

Из данного правила следует обязанность заведующего соблюдать в отношении инвалидов гарантии, предусмотренные ст. 43 и 48 ТК. 

На наш взгляд, применение этого правила оправдано не во всех случаях. В частности, оно не применяется в ситуации, когда работнику установлена нерабочая группа инвалидности.

Наниматель никак не может повлиять на такую ситуацию, он всего лишь обязан выполнить требования законодательства, поскольку заключение МРЭК об установлении работнику нерабочей группы инвалидности (постоянной нетрудоспособности) является для него обязательным (ч. 24 ст. 34 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (далее — Закон № 2435-XII)). Поэтому более логичным представляется отнесение названного основания увольнения к основаниям, не зависящим от воли сторон (ст. 44 ТК).

Здесь следует акцентировать внимание на словосочетании «временная нетрудоспособность» и отличать это понятие от постоянной нетрудоспособности, т. е. ситуации, когда работник ни при каких обстоятельствах не должен быть допущен к работе нанимателем.

Данное правило работает во всех случаях, при этом периоды временной нетрудоспособности подтверждаются листком нетрудоспособности или справкой медицинского учреждения, а дата, с которой установлена инвалидность (нерабочая группа инвалидности), или постоянная нетрудоспособность, — заключением МРЭК (ч. 24 ст. 34 Закона № 2435-XII). Наличие заключения МРЭК — это, как правило, показатель того, что работнику установлена инвалидность.

Группы инвалидности могут быть рабочими и нерабочими. Первая группа инвалидности, как правило, нерабочая, вторая группа может быть как рабочей, так и нерабочей, третья группа — рабочая.

Установление нерабочей группы инвалидности, или постоянной нетрудоспособности, означает, что наниматель не вправе допускать работника к работе и обязан его уволить в соответствии с заключением МРЭК.

Это правило применимо не во всех ситуациях. Перевод возможен только в случае, если по заключению МРЭК установлена рабочая группа инвалидности. Как отмечено выше, вторая группа инвалидности может быть как рабочей, так и нерабочей, в то время как первая группа инвалидности практически всегда нерабочая. В любом случае конкретная информация (например, группа инвалидности, доступность работнику трудовой деятельности) указывается в соответствующих графах заключения МРЭК.

При прекращении трудового договора по п. 3 ст. 42 ТК работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее двухнедельного среднего заработка. При этом размер пособия может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, нанимателем.

Кроме этого, необходимо учитывать, что при увольнении работника-­совместителя выходное пособие не выплачивается.

Выполнение данного правила вызывает наибольшие трудности. Рассмотрим на примере, как правильно определить дату увольнения при расторжении трудового договора с работником-­инвалидом.

Пример

11 июля работник представил заведующему листок нетрудоспособности и заключение МРЭК.
Согласно листку нетрудоспособности период временной нетрудоспособности — с 27 июня по 2 июля. При этом согласно заключению МРЭК медико-­социальная экспертиза (далее — МСЭ) проходила со 2 по 9 июля. Заключение МРЭК выдано 9 июля, работнику установлена первая группа инвалидности, трудовая деятельность недоступна, он нуждается в постоянном уходе (графы 9.1, 15 и 17 заключения МРЭК).
Таким образом, 2 июля в листке нетрудоспособности указано как день временной нетрудоспособности, а в заключении МРЭК — как день начала постоянной нетрудоспособности (установления нерабочей группы инвалидности), т. е. листок нетрудоспособности и заключение МРЭК в этой части не согласуются друг с другом.
На основании этих документов наниматель составил приказ об увольнении работника по п. 3 ст. 42 ТК с выплатой двухнедельного выходного пособия. При этом он указал дату увольнения 2 июля, а дату издания приказа — 11 июля.

Днем увольнения согласно п. 3 ст. 42 ТК в связи с несоответствием работника выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, является день, с которого установлена нерабочая группа инвалидности (постоянная нетрудоспособность).

Датой установления нерабочей группы инвалидности (постоянной нетрудоспособности) является дата поступления в МРЭК направления на МСЭ (п. 12 Положения о проведении медико-­социальной экспертизы, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.06.2021 № 304). Соответственно, с этого дня в случае установления инвалидности работнику будет выплачиваться пенсия по инвалидности, а не пособие по временной нетрудоспособности.

Тот факт, что в рассмотренном примере в листке нетрудоспособности 2 июля указано как день временной нетрудоспособности, не имеет правового значения (пп. 18 и 19 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением Министерства здравоохранения и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1).

Таким образом, дата оформления заключения МРЭК, дата выдачи заключения МРЭК на руки работнику, последний день проведения МСЭ и дата поступления заключения МРЭК нанимателю не могут быть указаны в качестве дня увольнения работника.

Из этих норм также следует правило об оплате дней нетрудоспособности. В частности, листок нетрудоспособности оплачивается работнику по день, предшествующий установлению инвалидности, т. е. по 1 июля, поскольку пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы назначается на весь период временной нетрудоспособности до дня установления инвалидности (п. 10 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утв. постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 28.06.2013 № 569). А со 2 июля бывшему работнику выплачивается пенсия по инвалидности.

При несоблюдении требований, предусмотренных ч. 24 ст. 34 Закона № 2435-XII, наниматели несут ответственность, установленную законодательными актами.

Справочно: если наниматель знал об установлении инвалидности работнику и наличии противопоказаний к выполняемой работе (работник представил заключение МРЭК), но не отстранил, не перевел или не уволил работника, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП. Согласно ч. 6 данной статьи нарушения законодательства о труде, причинившие вред работнику, влекут наложение штрафа в размере от 2 до 20 БВ.

Это правило применяется во всех случаях увольнения по п. 3 ст. 42 ТК.