Ежегодно в летний каникулярный период многие организации сталкиваются с необходимостью оформления трудовых отношений, установления квалификационных требований, оплатой труда и командирования педагогических и иных работников, принимаемых (направляемых) в детские оздоровительные лагеря (далее — ДОЛ). В материале рассматриваются варианты оформления трудовых отношений с такими работниками
Согласно п. 6 ст. 284 Кодекса об образовании оздоровительный лагерь — воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха.
Справочно: в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2004 г. № 662 Министерство образования организует работу по привлечению педагогических работников в воспитательно-оздоровительные учреждениях образования.
В настоящее время законодательство не регулирует порядок направления педагогических (за исключением направления с организованными группами воспитанников в соответствии с п. 1 ст. 149, 162, 273 Кодекса об образовании) и иных работников в ДОЛ для осуществления образовательной деятельности или выполнения иных видов работ.
Согласно п. 11 Положения о воспитательно-оздоровительном учреждении, утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 19 июля 2011 г. № 89 (далее — Положение), права и обязанности педагогических и иных работников воспитательно-оздоровительного учреждения, условия их труда определяются Кодексом об образовании, законодательством о труде, другими актами законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовыми или гражданско-правовыми договорами и должностными инструкциями.
Сейчас в отношении педагогических работников учреждений образования и иных работников, привлеченных в ДОЛ для осуществления образовательной деятельности или выполнения иных видов работ, применяются нормы Трудового кодекса Республики Беларусь, регулирующие особенности труда работников и оплаты при перемещении, временном переводе в связи с производственной необходимостью, направлении в служебную командировку (в случае, когда ДОЛ является структурным подразделением организации), поручением работы у другого нанимателя либо в другой местности, а также работников, работающих по совместительству.
С учетом норм законодательства о труде можно рассмотреть следующие варианты оформления трудовых отношений с педагогическими и иными работниками:
1) прием работников в ДОЛ на работу по срочному трудовому договору на период летней оздоровительной кампании на основное место работы с оформлением трудовых отношений в соответствии с законодательством о труде;
2) прием работников, имеющих основное место работы, которые будут выполнять работу в свободное от основной работы время на условиях срочного трудового договора по совместительству, с учетом особенностей, установленных главой 32 Трудового кодекса.
Выбор нормы Трудового кодекса, устанавливающей особенности регулирования труда работников и его оплаты, определяется нанимателем с учетом конкретной ситуации, вызванной осуществлением образовательной деятельности или выполнением иных видов работ в оздоровительном лагере.
При этом вопросы, не урегулированные соответствующими статьями Трудового кодекса целесообразно установить в договоре, заключенном между организациями, если это не противоречит нормам законодательства о труде.
В соответствии со ст. 33 ТК в случае производственной необходимости наниматель имеет право перевести работника на не обусловленную трудовым договором работу (по другой профессии, специальности, квалификации, должности), а также на работу к другому нанимателю. Временный перевод в связи с производственной необходимостью производится без согласия работника на срок до одного месяца. По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен.
Кроме того, следует помнить, что временный перевод в связи с производственной необходимостью в другую местность допускается только с согласия работника.
Заведующему на заметку
При временном переводе в связи с производственной необходимостью оплата труда работников производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Необходимо отметить, что целесообразность заключения нового трудового договора при временном переводе отсутствует, поскольку работник после выполнения другой работы возвращается к выполнению работы, обусловленной его трудовым договором, заключенным до осуществления временного перевода.
При этом вопросы, которые напрямую не урегулированы законодательством о труде (ведение табеля учета рабочего времени и порядок осуществления оплаты труда при переводе для работы к другому нанимателю, иные организационные вопросы), следует определить в договоре, заключенном между учреждением образования и юридическим лицом, в ведении которого находится ДОЛ.
Средний заработок на период работы в лагере сохраняется за работником только в случаях, предусмотренных законодательством (в частности, п. 10 Инструкции о порядке направления педагогических работников учреждений образования в санаторно-курортные или оздоровительные организации, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27 августа 2007 г. № 46).
Оплата труда педагогических и иных работников ДОЛ производится на основании заключенных трудовых договоров.
Условия (в т.ч. размеры) оплаты труда работников по занимаемым ими должностям в организациях бюджетной сферы установлены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 (тарификация — приложение 3, 2 и др.), постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 12 января 2000 г. № 4 (повышение тарифного оклада за стаж работы), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 1267 (повышение педагогическим и медицинским работникам на 25 % тарифного оклада) и другими нормативными правовыми актами, а в организациях реального сектора экономики регулируются их локальными нормативными правовыми актами.
***
Ввиду неполной урегулированности особенностей, связанных с направлением (приемом) педагогических работников для работы в ДОЛ, может быть предложено решение вопроса путем принятия нормативного правового акта соответствующих республиканских органов государственного управления, регулирующих особенности труда педагогических работников, в соответствии со ст. 319 Трудового кодекса в части возможности приема указанных категорий работников на период трудовых отпусков по основному месту работы на основании срочного трудового договора на период летней оздоровительной кампании на условиях совместительства без учета ограничений, установленных в главе 32 Трудового кодекса, в частности ст. 345 ТК.
Вместе с тем в настоящее время ДОЛ имеет право осуществлять самостоятельно прием на работу педагогических работников как по основному месту работы, так и по совместительству в порядке и случаях, предусмотренных законодательством о труде.
